四川除了检察人气王“亮晶晶”团队,还有121个各具特色的未检团队
促进未成年人健康成长,是一项源头性、根本性、基础性工程,关乎每一个孩子、每一个家庭和整个国家社会。加强未成年人司法保护,是检察机关义不容辞的责任。四川省是劳务输出大省,外出务工人员多,留守儿童数量占全国的9.5%。如何用生动、形象、有特色的方式做好具有四川特色的未检工作,加大对特殊群体的专业保护,四川检察机关不断在专字上下功夫,锻造专职的未检团队、落实专门的办案程序、倾情专注的帮教救助和健全专业的社会支持。我们以看得见、触得到的方式做好未检工作,努力为家庭、学校、社会带来获得感、幸福感和安全感,更好地满足人民群众对公正、法治的美好需求。
六一前夕,四川省人民检察院召开携手关爱共护明天新闻发布会,发布了具有四川特色的十大未成年人司法保护典型案(事)例。其中两起入选全国十大典型案(事)例。
近年来,四川省检察机关立足本地特色,扎实有效推进各项检察工作,特别是未成年人检察工作,全省上下联动,不断探索未成年人司法保护的广度和深度,以精准的检察业务护航未成年人健康成长,切实为未成年人撑起蓝色的法律保护伞。
温情的未检团队
检察官哥哥,听了你的故事我很感动,我不会再灰心了。
你们藏汉双语讲得太好了,我好喜欢格桑梅朵中的每一个人
这是4月15日阿坝州检察机关的格桑梅朵未检团队在马尔康市康山乡开展法治宣讲的活动现场。法治课早已结束,孩子们却不肯离去,看着一张张渴求知识的小脸,一双双清澈的眼睛,格桑梅朵队员郭玲伊告诉记者:希望通过我们的努力,让最慈悲勇敢的格桑(男孩)和最善良美丽的梅朵(女孩)在藏区绽放。
图为四川省成都市检察院亮晶晶未检团队走进社区关爱留守儿童,开展元宵节法治爱心趴活动现场。
像格桑梅朵这样的未检团队,全省共有121个,成都的亮晶晶、泸州的纳爱、资阳的未检侠都是全省知名的未检团队。四川省检察院第九检察部负责人陈王莉说,每个团队都有自己的特色。亮晶晶注重普法宣传,特别是每年的元宵节法治爱心趴活动,深受广大留守儿童及家长的喜爱;纳爱依托全覆盖工作体系,挽救了众多未成年人和家庭。2016年6月,这两个团队均被最高检评为对未成年人检察工作作出贡献的集体。
据悉,2014年,四川省人民检察院成立未成年人检察处,全省未检工作年年推进。今年4月,四川省人民检察院在机构改革中将未成年人检察处更名为第九检察部,专司未成年人检察工作。
成立第九检察部专门负责未成年人检察工作,为完善中国特色的少年司法体系注入更多原动力,也有利于落实司法责任制和提升办案专业化。四川省人民检察院副检察长罗春梅告诉记者。
我已经记不得妈妈的样子了,我只记得知心姐姐。营山县凉风乡新桥村的小桃妹接受记者采访时说。
像小桃妹这样常年留守的儿童在营山县有很多,为了让孩子们感受到关爱和温情,营山县人民检察院的知心姐姐通过法治关爱活动、公益募捐等方式,从物质、精神上关护留守儿童成长。
我们就是要培养一批政治素质高、业务能力强、人品好、不骄不躁,愿意从事未成年人司法保护工作的人才,专业的人才能干好专业的事。四川省人民检察院党组书记、检察长冯键告诉记者。
专门的特别程序
这是未检子系统,主要通过流程操作和信息填报、审批、管理来细化和落实各项办案要求,实现全面实时、动态、科学的工作考核,推动未检案件独立评价机制。成都市武侯区检察院副检察长丛林介绍。
丛林是统一业务应用系统未检子系统研发参与者之一。2018年7月,未检子系统正式在全国上线,丛林半开玩笑半认真地说:我们终于不用再做无用功了。
未检案件之所以难办,是因为办案的程序、花费的工时、案件以外的工作远远大于案件本身。没有子系统之前,承办人做了大量工作无法体现,现在有了子系统,又倒逼办案人员必须去落实,这种双重效果是未检独有的。四川省人民检察院第九检察部副主任吴欢水如是说,办理未成年人案件时,承办人一方面要落实特别程序的特殊制度,最大限度维护未成年人合法权益;另一方面要做大量的社会调查、心理测评、亲职教育等工作,最大限度挽救涉罪未成年人。未检子系统的运行让未检案件有了专门的流程。
2017年,成都市警方破获一起团伙盗窃汽车案,涉案的技术骨干小西只有16岁。办案中,检察官了解到在小西8岁时父亲因贩卖毒品被判刑入狱,小西便在社会上游荡,染上毒瘾,与家人断绝了往来。为改善小西和家人的关系,检察官决定对小西的父母开展亲职教育。
亲职教育就是检察机关在司法办案中,发现存在因家长教养失职致未成年人涉嫌犯罪或者遭受犯罪侵害的,依法向涉罪未成年人家长开展的专业教育,内容涵盖家庭沟通、理解鼓励、亲子关系、情绪疏导等内容,目的是帮助涉罪未成年人家长建立良好的亲子关系,让未成年人健康回归家庭、回归社会。陈王莉解释道。
陈王莉告诉记者,2017年1月,四川省人民检察院便在成都两级检察院集中试点亲职教育,经过一年多的试点,效果很好。2018年5月,亲职教育制度在全省推广,截至今年4月,全省未检案件中亲职教育覆盖率达93.9%,为未成年人犯罪预防提供了有效的家庭支持。
专业的社会支持体系
我们幼儿园实行全覆盖式监控,并借力公安机关严把教职工入口关,通过就业培训等强化师德师风建设今年4月11日最高检和教育部联合组成督导组在成都市新都区第一幼儿园督导一号检察建议落实情况时,园长赵敏介绍了该园预防性侵举措及相关做法。
据悉,2018年11月6日,冯键向四川省政府分管教育的副省长和省教育厅负责人当面通报了一号检察建议。随后,四川省教育厅于11月15日印发《关于进一步强化学校安全管理切实做好未成年人保护工作的通知》,督促全省中小学、幼儿园落地落实一号检察建议。
未成年人保护工作是一项系统的社会工程,学校是未成年人成长的主要场所,我们检察院以案入手,通过检察建议等手段,不断撬动社会力量,形成未成年人保护合力。资阳市人民检察院未检处处长魏航告诉记者。
记者了解到,资阳市检察机关近年来一直致力于高危未成年人的预防和帮教工作,通过与公安、团委、妇联等多个部门共同建立高危未成年人临界预防机制,通过三色预警大数据分析,对未达到刑事责任年龄的涉案未成年人进行分类处遇、精准化帮教。在资阳市人民检察院的推动下,2018年,资阳市政府出台《加强高危未成年人临界预防工作的实施意见》。这标志着该市未成年人社会支持体系正式建成。
只有构建专业的社会支持体系,才能更全面地维护未成年人的合法权益。雅安市检察院副检察长杨军告诉记者,2018年2月,一则楼道弃婴消息引爆雅安人的朋友圈,雅安保护未成年人110指挥中心几乎是第一时间接到线报,一小时后,指挥中心便了解到了婴儿的详细信息。之后公安机关对婴儿的母亲进行训诫、检察机关对其开展亲职教育、民政局将婴儿送往福利院、卫生防疫机构实时对婴儿进行疾病防控,这些工作在短短24小时内完成。
谈起这起案例,杨军说:保护未成年人110指挥中心是检察机关探索出来的大数据共享平台,它实现了行政与司法的无缝衔接,为检察机关护航未成年人健康成长提供了有力保障。
四川大学教授、中国法学会检察学研究会副会长龙宗智认为,通过保护未成年人110指挥中心,检察机关应进一步拓宽对未成年人保护的监督范围,建立法治化的未成年人健康成长的社会支持体系。
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