人物介绍

　　李军灵

　　河南省桐柏县人民检察院检察委员会专职委员、一级检察官

　　人物特点

　　敬业、严谨、好学、善思

　　获评感言：行稳致远，久久为功。公益诉讼工作持续以人民为中心，坚持为了人民、代表人民，依靠人民，不断增强人民群众幸福感、安全感、获得感，让检察公益诉讼奏响时代最强音。

　　深耕厚植，十年磨一剑

　　从业务小白开始，他经过短暂的一年半的办公室综合工作，便分配到业务部门“历练”，开始了起早贪黑地办案，废寝忘食的学习过程。先后办理了侦查监督科所有的命案和反贪部门重大疑难经济案件、县处级大要案，抽调配合省纪委、市纪委、市检察院办案。长期的一线办案，在案件堆里“摸爬滚打”，积累了丰富的司法实践经验，给他的成长提供了非常丰富的“资源”，并收获了人生中第一个三等功。2014年，根据院工作安排，他到法律政策研究室主持工作，针对检察工作中不断面临的新情况、新问题，结合工作实践持续进行研究解决，提出指导意见。期间先后撰写检察工作调研文章在国家级、省级期刊上发表100余篇，指导业务部门办理案件80余件，检委会审查300余案均无瑕疵。

　　勇挑重担，守护淮河源头绿水青山。桐柏县是千里淮河的发源地，县域内58条支流，200余座水库在调节着淮河干流，桐柏县域还是河南省委省政府“十三五”生态环境保护规划中“桐柏山—大别山”生态屏障和“沿淮生态保育廊带”的重要组成部分。置身于这片秀美山川，作为生态桐柏的守护者，李军灵一直在思考、探索、实践。

　　2018年春，媒体反映桐柏英雄纪念碑前大片山林被破坏，建起了11栋别墅，影响恶劣，他及时带领公益诉讼办案组开展了调查，经调查查明该处别墅群已经被土地部门和城管部门进行了处罚，但两部门在行政诉讼中却因为执法瑕疵败诉了。如何破解困境，让危害生态的情况及时得到遏制是他深入思考研究的重点，经深入研究后决定向县委政府提供法律支持，最终以先征收再拆除的形式，由县政府组织多部门联动，两天时间拆除了11套别墅，近30亩的林地在一周之内进行了补植复绿。2018年下半年，他在乡镇开展公益诉讼工作时，发现与湖北随县相邻的一水库水质受到污染。经调查发现桐柏境内存在石材厂污染源的同时，还有湖北境内的污染源，出现了跨区域整治的问题。他与团队同志及时与随县院进行沟通会商，翻山越河联合对污染源开展排查，最终关停了8个躲在深山内的违规炼油点，3个大型石材加工点，消除了污染源。

　　积极探索，多渠道开展生态环境修复

　　2020年6月，李军灵接到群众反映，某乡镇存在一处持续开采十几年的矿山，一直未进行生态修复，山林被砍伐，河流被污染，矿山被破坏，在向上级院汇报后，他们团队通过“诉前检察建议+生态损害赔偿+申请司法确认”新的办案模式，成功办理了该起生态环境损害赔偿行政磋商案。该企业筹措了772万元进行生态修复，缴纳了70万元的矿产权益金，办案经验和修复效果被《检察日报》《河南日报》报道。几年来，通过开展刑事附带民事公益诉讼，收缴生态环境修复基金160余万元，野生动植物资源损害赔偿基金20余万元，监督相关单位补植复绿2000余亩，清除淮河流域污染点40多个，治理河道30余条，修复耕地200余亩。

　　不忘初心，赓续英雄桐柏红色血脉。2021年年初，最高人民检察院部署开展红色文物保护专项活动，李军灵带领办案小组对县域内200余处革命遗址、纪念设施的保护情况进行排查。发现有3个省级、63处县级保护文物受到不同程度的损坏，部分遗址已经灭失，多处烈士墓葬及纪念设施处于无人管理状态。在省院指导下，他们邀请了郑州军事检察院共同开展调查后，联合向县退役军人事务局、县文化广电和旅游局及6个乡镇发出整改检察建议。针对各责任单位存在的顾虑和障碍，组织召开了座谈会、听证会提升思想认识，明确自身责任。目前已经因地制宜、因类施策，修缮和挽救了一大批重点革命文物。该案被中国人民解放军军事检察院选编为典型案例，被最高人民检察院、退役军人事务部选编为典型案例，被《检察日报》《河南日报》报道。

　　勤学善思，练就专家型检察官

　　检察工作适应时代的要求，服务大局，需要勤学善思，刻苦研究。李军灵时时感受到不同时期的要求和领域变化拓展而带来知识缺乏、本领恐慌的压力。“缺什么就补什么!”是压力更应该是动力，学专业知识、学办案技能、转司法理念。以问题为导向，针对性地去调研、思考、总结、实践。2016年撰写的《公诉工作及时跟进以审判为中心的诉讼制度改革》被《中国检察官》评为优秀调研文章二等奖，2017年主讲的《司法改革背景下行政执法检察监督制度研究》被省院评为第三批检察教育培训精品提名课程。2017年申报的《食品安全领域的刑事法律保护问题研究》省级课题立项，2018年验收合格结项。2022年结合办案心得撰写的《红色资源保护军地协作及相关问题检视》被《中国检察官》刊发交流。在总结研究的同时，创新机制模式、延伸监督触角、彰显司法成效、创建桐柏生态检察品牌。2018年6月，他们团队倡议桐柏县委县政府建立了公益诉讼联席会议制度。针对跨区域治理难问题，2019年5月，他们倡导建立了两省六县（市）“桐柏山淮河源头生态环境跨区域协作机制”，共同开展淮河源头绿水青山的保护工作。在此基础上，2021年，湖北随州市又会同两省六市构建了“桐柏山淮河源生态环境保护区域检察协作机制”。依托跨区域协作机制，2022年9月，李军灵发现与周边邻县的乡镇，存在大量非法砍伐森林资源到周边县域售卖，与邻县泌阳交界的水库存在非法捕捞野生鱼类，与随县交界处淮河干流存在拦网养殖和放养家禽的情况，他向上级院汇报后，南阳市检察院带领团队到湖北随州市院、驻马店市院共商线索移送和协作办理方案。随后，利用本院的公益诉讼远程指挥系统，远程指挥桐柏县院、随县县院、泌阳县院开展联合调查。三个县院分别开展了小专项活动，问题得到了及时整改。几年来，他分别被市级以上检察院荣记三等功5次，嘉奖2次，其他表彰2次，被南阳市委市政府荣记集体三等功2次，其他集体荣誉7次。

　　“我将继续用责任和担当坚守自己的信仰，以久久为功的努力，守护着绿水青山，在有限中凝聚力量，在平凡中闪烁光芒，在执着中诠释我的检察担当”，李军灵说。