近年来，孝感市孝昌县司法局深刻践行“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕提高法治思维、优化法治环境、增强法治保障等核心，以更大力度、更优服务，为优化营商环境消痛点、疏堵点、破难点，进一步提升经营主体的获得感和满意度，以营商环境“优越度”助力县域经济“加速度”。

　　推进依法行政，提高“尊商”法治思维。加强规范性文件备案审查及清理工作，严格执行行政规范性文件制发程序，加大备案审查力度，及时对现行有效的行政规范性文件进行清理并及时向社会公布清理结果。以公职律师为主体，对全县重大招商引资合同、战略合作协议、企业扶持政策等开展合法性审查，做到依法依规、应审尽审。制定重大行政决策工作指引，实行涉民营经济重大行政决策“一对一”全过程跟进指导，进一步保障科学、民主、依法决策。2023年，为园区企业审查各类经营管理合同37份、为企业提供法律意见或建议48条。

　　引领律师赋能，注入“惠商”法治力量。深入园区企业开展惠企走访活动，建立“律商联动”机制，每个企业由一名局班子成员和一名专职律师分包联系，深入了解企业日常生产经营中遇到的困难和问题，主动对接工商联，建立服务企业名录，组建“送法进企业”宣讲服务团，根据企业不同需求，提供风险防范、纠纷化解、公司治理、合规指导等服务，促进企业依法经营管理、维护企业合法权益、防范企业经营风险。构建惠企政策事前参与制定、事中服务监测、事后评价完善“全流程”服务机制，将惠企政策精准滴灌到企业。

　　推动减证便企，提升“暖商”法治服务。深入开展“有法帮你”法律援助服务实践活动，使企业遇到困难问题能够找法“有门”、靠法“有路”。深化“最多跑一次”改革，完善便民服务举措，积极开展预约办证、节假日轮班、延时服务。组织律师、公证员、司法鉴定人员、法律援助、基层法律服务工作者深入园区企业开展惠企走访活动，开通民营企业公证“绿色通道”，鼓励公证机构对困难民营企业酌情减收公证服务费用，最大限度减轻民营企业经济负担。2023年，共受理指派法律援助案件218件，办理公证700件，减免公证费用10万余元。

　　推行执法监督，优化“护商”法治环境。将“健全完善行政执法监督三项机制，有效提升涉企执法监督效能”作为全省优化营商环境先行示范区来创建，积极争取领导重视支持，不断完善多点联动监督体系。探索“1+N”问题线索收集机制，努力实现从“纸面监督”向“实质化监督”转变；建立行政执法监督“五联动”体系，变“单打独斗”为“协同作战”；打造智慧监督平台，实现了信息化向数字化、智慧化的转变与提升；积极探索“中心+站所+网格”的乡镇综合执法中心建设，实现了“一支队伍管执法”；构建“司法行政＋职能部门＋乡镇”三维联动监督机制，打通基层行政执法协调监督的“最后一公里”。在全市率先实现司法所职能重大转型。2023年，随机对15个涉企行政执法单位的30份案件开展案卷评查，共查出148个问题线索，并对问题单位点对点下发行政执法监督检查建议书。行政执法监督“三项机制”先行示范区创建顺利通过省司法厅检查验收。

　　强化纾忧解困，增强“安商”法治保障。学习和发展“枫桥经验”，打造行业性驻企调解工作室，实行专业律师团队、金牌调解员轮流值班制度，为企业提供隐患排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等法律服务。推动人民调解与司法调解、行政调解、行业调解衔接配合，针对征地拆迁、劳动用工、项目建设等领域出现的矛盾纠纷，主动采取“调解跟着项目走”的方式开展“一对一”贴近式化解工作，全面提升涉企矛盾纠纷化解质效，真正实现“小事不出企业、矛盾不出园区、服务不缺位”。2023年，共化解涉企矛盾纠纷128件，全部实现案结事了。

　　深化法治宣传，营造“亲商”法治氛围。把优化法治化营商环境纳入“八五”普法工作内容，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，指导有关单位通过法治讲座、发放宣传资料、以案释法等形式，根据企业需求，设置普法“菜单”。利用法治文化阵地，适时把握企业动态性涉法热点重点问题，开展营商法治讲座、法律咨询解答，提升企业管理人员的法律意识。利用今日头条、司法行政微信公众号等新媒体，向企业经营者和职工推送法律法规等信息，提升企业依法经营和维权意识，营造亲商法治氛围。

　　推行尽职免责，夯实“重商”法治基础。坚持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，推行行政执法人员尽职免责制度，让相关部门精准问责，把握力度、准度、温度，依规依纪依法实施尽职免责，有效破解广大执法者“多做多错、不做不错”的困惑，为勇于担当的执法人员吃下“定心丸”，使改革创新、干事创业者既能够甩开膀子、大胆作为，又能够明确底线不乱作为，明明白白、大大方方探索实践、担当负责，为孝昌优化营商环境注入行政执法“正能量”。

　　 稿件来源：湖北日报