阿勒泰市红墩镇农田（2020年7月12日无人机拍摄）。刘是何 摄

　　巴里坤哈萨克自治县海子沿乡尖山子村村民瓦甫 · 合孜尔汗一家在新房里聊天（2020年12月29日摄）。记者蔡增乐 摄

　　村民在库车市墩阔坦镇手工艺品合作社制作灯笼（2020年12月17日摄）。吴乐 摄

　　墨玉县普恰克其乡喀萨夏合勒克村村民托合提麦麦提 · 玛合皮孜准备出售幼兔（2020年6月5日摄）。记者甄世新 摄

　　叶城县阿克塔什易地扶贫搬迁安置区（2020年6月7日无人机拍摄）。记者约提克尔 · 尼加提 摄

　　编者按

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地划上句号，书写了人类发展史上的伟大传奇。

　　在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，新疆贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障，经济社会发展明显加快，特色产业不断壮大，经济活力和发展后劲明显增强。

　　如今，2500万天山儿女向习近平总书记和党中央交出了脱贫攻坚答卷，今日之新疆，现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽，实现了“努力让各族群众过上更好生活”的目标。

　　大力实施精准扶贫精准脱贫，成为创造脱贫攻坚奇迹的实践路径。新疆在教育扶贫、健康扶贫、农村饮水安全、易地搬迁、农村安居、产业扶贫、转移就业、生态扶贫、基础设施改善、援疆等方面精准实践，成效显著。

　　镜头①

　　教育扶贫 开启梦想

　　记者 韩沁言

　　“x-i-ao笑……”小朋友在老师的带领下读汉字。读到第四个字，老师停住了。

　　“哪位小朋友给她改正一下。”

　　这是去年秋天记者在塔什库尔干塔吉克自治县马尔洋乡皮勒村幼儿园看到的一幕。

　　“村里需要老师，我就回到这里教书，教孩子们读书认字。”布里布里 · 努斯热提笑着说。

　　教室中，老师带领孩子们唱歌、跳舞、背唐诗；教室外，白杨树下，滑梯、沙坑等体育设施一应俱全。

　　这个坐落在帕米尔高原群山中的小村落，是喀什地区最偏远的村庄，曾经穷得叮当响，如今焕然一新，幼儿园已成为小山村里一道美丽的风景。

　　“大山、河流再也阻隔不了孩子们接受教育了。”皮勒村党支部书记库热西 · 阿不力地肯木说，“2017年，皮勒村幼儿园建设完毕，村里的适龄儿童全部入园。”

　　让孩子享受公平的教育，决不让任何一个民族掉队。在党和政府的关心下，一座投资600多万元的城乡寄宿制小学建成，全县的适龄儿童都可以在这里读书。

　　该村护边员其拉克 · 买买热依木激动地说：“看着现在的好日子，我心中充满了对党和国家的感恩之情。”

　　脱贫成果

　　“十三五”以来，新疆累计投入198.4亿元建设资金，改扩建校舍647万平方米，其中一半以上资金用于南疆四地州。2020年新疆学前教育毛入园率达到98%以上，小学净入学率达到99.9%以上，九年义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段毛入学率达到98%以上，新疆的教育面貌发生了根本性变化。

　　镜头②

　　健康扶贫铲除“病根”

　　记者 拍热扎提 · 阿不都

　　“住院花了7万多元，城乡居民基本医保报销了一大半，大病医疗保险和补充保险报销后，自己只掏了1600多元。”2月19日，策勒县策勒镇亚博依村村民阿依努尔 · 吾布来山对正在进行术后回访的村卫生室医务人员说，“国家的医保政策好得很，看完病再也不会欠账了。”

　　阿依努尔是建档立卡贫困户，通过全民健康体检查出患有先天性心脏病。治疗期间，她不仅享受到医保报销政策，还通过“先诊疗后付费”等政策减轻了前期垫付医疗费用的压力。

　　“要搁以前，又得东拼西凑。如今，各种补贴一算，自己没掏多少钱。”阿依努尔说，“现在，我的病情已经得到控制，生活能够自理，心情好了，日子也越过越舒心。”

　　因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”。为降低贫困人口看病就医住院门槛，2018年3月起，和田地区开展“先诊疗后付费”和“一站式结算”工作。先由103家公立医疗机构实行，2019年再扩大到和田地区各级医保定点医疗机构近150家。此外，和田地区不断优化全民健康体检项目、提升体检服务，对危害群众健康的各类疾病做到“早发现、早诊断、早预防、早治疗”，切实提升各族群众的幸福感。

　　脱贫成果

　　新疆扎实推进健康扶贫，不断完善“基本医保+大病保险+医疗救助”三重医疗保障制度，构建了“四位一体”兜底保障机制。全区贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%。开展惠及全疆各族群众的全民健康体检，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达到100%，长期困扰南疆农村的肺结核等传染病和地方病得到有效防治，在全国率先试行农村户籍人员在地州所在地公立医院住院“先住院、后付费”一站式结算，各族群众看病难、看病贵问题得到了有效缓解。

　　镜头③

　　农村饮水润人心田

　　记者 韩沁言

　　“这水甜，可以直接喝！”2月18日，伽师县江巴孜乡依排克其村村民伊米提 · 艾山拧开家里的水龙头，当一股净化后的慕士塔格峰冰川雪水流出时，他用手捧起水就往嘴里送。

　　2020年5月20日，这个国家级深度贫困县的47万群众，彻底告别喝涝坝水、苦咸水的历史，都喝上了“健康水”“幸福水”。甜，成为伽师全县各族干部群众对水的共同体验。

　　“现在早晨起来刷牙，嘴巴里都是甜蜜、幸福的味道。如今的日子，安稳、幸福。”伊米提由衷地说。

　　“这水比矿泉水甜。”正在喝茶的外力 · 艾山说，“几代人想喝上安全水的愿望终于在我们这一代实现了！”

　　说话间，外力看着身边6岁的儿子，“我是从小喝涝坝水长大的，小孩子幸运呀，感谢我们遇上了好时代。”

　　2020年完工的伽师县城乡饮水安全工程，总投资17.49亿元，是当时国内单体投资金额最大的饮水安全工程。自治区农村饮水安全管理总站主任张昀说：“国家没算经济账，就是为了南疆百姓的健康，让他们在脱贫路上没有后顾之忧。”

　　安全健康的饮用水，让伽师县广大农民尤其是贫困人口的生活发生了巨变。水质好了，身体好了，伽师人奔小康的劲头更足了。

　　脱贫成果

　　2016年以来，新疆共实施农村饮水安全巩固提升工程472项，完成投资132亿元，累计解决和巩固提升152万贫困人口饮水安全问题，全部贫困人口都喝上了安全放心水。农村饮水安全工程为促进农业及农村二三产业发展奠定了重要基础。

　　镜头④

　　易地搬迁 搬来新生

　　记者 张瑞麟

　　阿克陶县丝路佳苑小区距离阿克陶县城的车程不过20分钟。这是一个生活设施齐全的小区，共建设了72幢1608套住房，房屋宽敞明亮，楼下花草成片。这里是一个带给易地扶贫搬迁村民新生活、新希望的地方。

　　“以前去趟县城坐车要好几个小时，所以一年也去不了几次，现在每周都能去三四次，见识广了，思想也变了，我要好好赚钱，让孩子们过上更好的生活。”2月19日，看着坐在客厅看电视的孩子们，易地搬迁户阿依古丽 · 吐尔地艾买提笑着说，“我们是幸福的，和城里人一样，打开水龙头随时都有自来水，打开天然气就可以做饭，屋里的暖气让我们舒适过冬，学校就在离家不远处。随处可见的小商店里有各式各样的学习用品和玩具。”

　　将世代生活在大山深处的农牧民搬出来，是为了让他们告别没电缺水的石头房屋，告别贫困，更是为了寻找增收致富途径，从此稳步奔小康。丝路佳苑小区建设的同时，当地政府就开始筹划引进工厂，并在小区周边建好商铺，鼓励搬来的居民尝试发展设施大棚……社区的干部会按照每个人的情况和意愿，帮居民联系不同的工作岗位，申请相应的政策补贴。

　　如今，包括阿依古丽在内的5个乡26个村搬下来的农牧民，在这里拥有了稳定增收的保障。

　　脱贫成果

　　“十三五”以来，新疆全面完成易地扶贫搬迁建设任务，建成住房4万余套，配套完善了基础设施、公共服务设施和生产生活设施，16.92万人喜迁新居。通过因村因户因人施策，稳步推进易地扶贫搬迁工作重心从以搬迁为主向后续扶持转变、从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变，各地精心谋划就业岗位、开展技能培训、引进扶贫企业，充分做好易地扶贫搬迁后半篇文章。

　　镜头⑤

　　住房安全 护佑万家

　　记者 拍热扎提 · 阿不都

　　白色的院墙、宽敞的院落、现代化的家电、雕刻精致的柜子，这是于田县木尕拉镇巴什喀群村村民海里且木 · 吾拉音木的家。

　　2019年，海里且木告别了昏暗、破旧的老房子，住进了敞亮的新房。房子是砖混结构的，地面铺着地砖，铝合金窗框提高了房子的密封性和保温性，门窗一关，再也不担心风沙雨雪了。

　　“我丈夫是木匠，房子里的衣柜、沙发都是他亲手做的。”海里且木高兴地介绍起了新家，“屋里电视、冰箱、洗衣机、燃气都有，做饭洗衣服都很方便，孩子们有单独的卧室，还有写字台呢。”

　　如今，在天山南北8000多个村庄里，处处可见一座座安全可靠、面貌崭新、功能齐全、各具特色的安居房。像海里且木家一样，各种电器已进入南疆乡村千家万户，加之近两年推行庭院整治，特别是住宅区、种植区、养殖区“三区”分离，使得农户家的庭院日益整洁。

　　农村安居工程不仅让建档立卡贫困户实现了安居梦，也成为他们生活的重要转折。

　　“我们的新居挨着门面房，因为我丈夫有木工和装修手艺，我们就在家门口开了家建材店。有时他在店里卖货，有时外出干活，每月收入7000多元，日子真的越过越好了。”海里且木说。

　　脱贫成果

　　近年来，新疆聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，紧扣脱贫攻坚“两不愁三保障”，精准发力，大力推进农村安居工程建设。“十三五”期间，新疆累计建成农村安居工程116.98万户，重点解决了67.56万户建档立卡贫困户住房安全问题，其中南疆四地州深度贫困地区58.49万户。

　　镜头⑥

　　产业扶贫多点开花

　　记者 拍热扎提 · 阿不都

　　2月19日，走进位于墨玉县现代农业产业示范园的新疆美比特集团有限公司（以下简称美比特）调理制品加工车间，穿白色工服的麦麦提阿卜杜拉 · 艾山正忙着统计当天串好的鸡肉食品。

　　麦麦提阿卜杜拉是墨玉县扎瓦镇兰干村建档立卡贫困户。2013年初中毕业后，他帮着父母在家务农，后来跟着朋友去内地打工，一去就是4年。自己创业一直是麦麦提阿卜杜拉的梦想，回到家乡后，他用打工的积蓄在村里开了个小饭馆，虽然起早贪黑，但因缺乏经验，一年收入仅有8000多元。

　　“跟朋友聊天，得知身边不少朋友都在美比特就业，我就转了小饭馆，去年5月来到美比特上班。”由于勤奋好学，工作不到3个月，麦麦提阿卜杜拉就担任了调理制品车间负责人。

　　“标准化鸡舍、智能化喂食机，还有电子操控板……这里的工作条件让我大开眼界。”麦麦提阿卜杜拉兴奋地说，“如今，我一个月工资3000元，还找到了女朋友呢。”

　　像麦麦提阿卜杜拉一样，在美比特就业的贫困户就有3000余人。美比特已成为带动当地贫困户增收的龙头企业。

　　扶贫扶长远，长远看产业。近年来，墨玉县把发展产业作为实现脱贫的根本之策，采取“龙头企业+专业合作社+农户”模式发展牛、羊、兔、鸽等九大产业，同时培育纺织服装、电子产品组装、针织刺绣等8个产业，拓宽农民增收致富路。2018年至2020年，墨玉县引进种植养殖龙头企业和劳动密集型企业共65家，5.6万余户贫困户实现增收。

　　脱贫成果

　　新疆各地坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，优化一产结构、强化二产带贫、促进三产发展，创造条件、改善环境，从发展特色种植养殖，到林果业提质增效、发展庭院经济；从打造升级馕产业，到因地制宜发展农产品加工业；从引进纺织服装、电子产品组装、假发等劳动密集型企业，到带动扶贫车间、村办工厂大规模落地村里；从发展乡村旅游，到打造电商平台……打破单一的产业发展路径，实现一二三产业齐头并进，为脱贫攻坚提供了更加坚实、更可持续的支撑。

　　镜头⑦

　　转移就业 天地广阔

　　记者 盖有军

　　2月19日清晨约6时，阿卜开着自己的小货车，早早赶到了克拉玛依市九鼎农产品批发市场。外面还是一片漆黑，但农产品批发市场里早已灯火通明，商户们都已开始营业了。

　　回到位于克拉玛依区城南社区的蔬菜直销店，阿卜又和姐姐热孜宛妮古丽 · 阿迪力一起，忙着清理蔬菜和果品，再整齐地摆放到货架上。忙完这些，早起的居民们就陆续进店买菜购物了。

　　阿卜的全名叫阿卜杜喀哈尔 · 阿迪力，小区里的居民习惯叫他“阿卜”，他也觉得很亲切。阿卜说，再过几天，就是他24岁生日，而他的蔬菜直销店也开业整整3年了。

　　2017年7月，阿卜和姐姐热孜宛妮古丽从家乡喀什来到克拉玛依区，成为当地一家公司的员工，每月工资2100元。

　　2018年初，他们所在的公司承接了克拉玛依区政府储备菜便民直销店的布点工作。公司领导找到姐弟俩，鼓励他们承包位于城南小区的便民蔬菜直销店。40平方米的店面，还有里面的货架等设施，都是政府免费提供。负责运营的公司还租给他们一辆提货的小货车。

　　2月1日，他们的蔬菜店正式开业。政府提供7种平价蔬菜。姐弟俩起早贪黑，把小店经营得井井有条。1个月后，他们给家里寄回了5000元钱。

　　2019年1月初，阿卜用开店挣的钱买了一辆新货车，并增加了水果、副食品和日用百货等品种。

　　随着收入越来越稳定，2019年9月，阿卜又把父母和弟弟妹妹接到了克拉玛依区一起生活。现在，他的弟弟在市里做快递小哥，每月至少有5000元的收入，妹妹在市里学校上中学。去年，虽然受疫情影响，但阿卜经营蔬菜店的纯收入仍然达到7万多元。

　　“我们的好日子才刚开始。”阿卜说，他希望将来能开一个更大的店，然后在市里买一套房子，一家人在这里幸福生活。

　　脱贫成果

　　新疆多渠道扩大就业，进一步拓宽转移、有序进城就业渠道。在“十三五”期间农村富余劳动力转移就业1433万人次，提前一年超额完成南疆四地州3年10万贫困人口就业计划，全面完成北疆、东疆10个地州市接收5万南疆贫困劳动力转移就业任务，实现农村富余劳动力就地就近转移就业。

　　镜头⑧

　　生态扶贫 实现双赢

　　记者 张治立 沙雅县融媒体中心 柳玉柱

　　春耕尚未开始，沙雅县海楼镇团结村党支部书记马邦恒和村民商量，怎样借助高效节水项目来发展智慧农业，通过现代化农机设备和灌溉系统来进一步节水增产。

　　“以前我们种棉花浇水用漫灌，一亩地至少需要700立方米水。实施高效节水项目，一亩地仅用400立方米—430立方米水，而且棉花单产在逐年增加。节水型现代农业，给我们带来的实惠会越来越多。”2月20日，马邦恒说。

　　在沙雅县众多乡村，农民开春时不管如何规划种植养殖、筹备生产资料、走出家门务工，都绕不开该县近年来实施的南疆50万亩高效节水增收试点项目工程。

　　沙雅县委副书记、县长夏帕克提 · 吾守尔介绍，沙雅县是棉花种植大县，靠传统种植模式，植棉成本越来越高，产业道路会越走越窄。2017年，沙雅县承接南疆50万亩高效节水增收试点项目工程之后，全县大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，过去的小地块整合成100亩至300亩的大条田后，土地碎片化、经营分散化、从业人员多、组织化程度低及种植结构不统一等问题迎刃而解。

　　南疆50万亩高效节水增收试点项目，涉及沙雅县渭干河灌区7个乡镇132个村。项目实施后，2019年，渭干河灌区引水总量比2017年减少2200万立方米，比2019年限额少用水3000万立方米，农作物能够得到充分灌溉的概率由项目实施前的75%提高至85%。节余的水量，优先用于新增人工生态林和自然生态灌溉，全县森林覆盖率得到提升。

　　依托该项目，很多农民从小规模土地上解放出来，从事其他生产经营或外出务工。土地经营模式的转变，劳动力供应的充足，加上优质的棉花资源、良好的营商环境，沙雅县先后吸引了十余家投资千万元以上的企业来落户，促进了一二三产业融合发展。

　　脱贫成果

　　全区积极探索建立生态工程、生态就业、生态产业、生态补偿“四位一体”的扶贫模式，践行“绿水青山就是金山银山”理念，在推进环境稳步改善的同时，让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员，让贫困群众享受到生态保护的成果。

　　镜头⑨

　　补齐短板 通往幸福

　　记者 加孜拉 · 泥斯拜克

　　2月20日一早，尼勒克县喀拉苏乡加尔托干村村民别克拜 · 叶斯波力汗开着货车出发了。“我今天去伊宁市保养一下车，下午就回来。”别克拜说。

　　2017年别克拜带着妻子和两个孩子从山上搬出来，住进了加尔托干村易地搬迁点的新房子。别克拜还记得当他们住进新家时，家门口正在修路。“那时村里已经在主干道铺了柏油路，然后继续将道路延伸到各巷道里。看着崭新的房子、平坦的道路，当时我就在畅想未来的幸福生活了。”别克拜说。

　　2018年，别克拜申请了3万元贷款买了辆货车，做起了买卖牲畜的生意，家门口的道路变成了通向幸福的大道。

　　2020年，别克拜的第三个孩子出生了。如今，别克拜家老大和老二在家门口的小学上学，很快老三也将去村里的幼儿园认识新朋友、学习新知识了，想到这一切别克拜就感到由衷的高兴。

　　“有了便利的出行条件，靠着跑运输，我一年能挣四五万元，妻子也会制作销售一些刺绣产品，日子肯定会越过越好的。”别克拜说。

　　“要致富、先修路，2020年村里又新硬化4.6公里道路，实现村里道路硬化全覆盖，为村里发展经济提供了最基础的保障。今年，我们将继续筹措资金，进一步改善水利、交通设施，建设标准化养殖基地、文化广场等带动贫困户增收致富的基础设施。”伊犁哈萨克自治州自然资源局驻加尔托干村“访惠聚”工作队副队长郭自瑾说。

　　脱贫成果

　　新疆坚持把基础设施建设作为补短板、强弱项的重点，持续加大有效投资，一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运，有力支撑了经济社会发展，深刻改变了城乡面貌。“十三五”累计完成固定资产投资4.1万亿元，是“十二五”时期的1.29倍。

　　镜头⑩

　　对口援疆 情暖天山

　　记者 张治立 通讯员 叶锡挺

　　“我们合作社的核桃、红枣等农产品品质好，不愁卖，离不开援疆省市的帮助。今年，合作社还要再流转2000亩土地，扩大种植规模。”2月21日，新和县小牛果品农民专业合作社负责人、新和县依其艾日克镇央达克村科技副书记牛怀东说。

　　2012年，从山西来疆种植红枣的牛怀东在央达克村牵头成立农民专业合作社，带动央达克村及周边村村民通过种植红枣、核桃脱贫增收。冬闲季节，他到内地多个省市跑市场，推介新疆的优质特色果品。他对林果种植要求标准较高，再加上援疆省市的产业援疆政策，合作社的果品在内地销量逐年增加。尤其是新疆与浙江联手打造“十城百店”工程之后，合作社每年除了销售自产果品，还在当地收购一部分果品加工销售。

　　记者从浙江省援疆指挥部了解到，“十城百店”工程于2017年启动，最初计划通过多种合作模式，在浙江省内10个地市建设阿克苏特色农产品公共仓，形成100家以上市场销售门店。仅两年时间，浙江已累计建设阿克苏特色农产品销售网点667个，实体店铺设到全省所有区市。销售受援地农产品48.2万吨，销售额57.8亿元，产品涵盖阿克苏地区乃至全疆100余个种类，共惠及农民15万人（其中贫困人口2.2万人），有效助力受援地农业发展、农户增收。

　　从2020年开始，浙江省援疆指挥部着力推进“线下十进”和“十网百店”行动，拓展线下销售渠道，建立线上销售体系，在渠道上寻求突破。“线下十进”采用直营、加盟、专柜等经营模式，推动阿克苏地区和兵团第一师产品进入浙江的农贸市场、超市、水果店、加油站、高速公路服务区以及机关、学校、银行、国企、宾馆等十大领域，建立省市县三级销售网络体系。力争到2022年，在浙江省线下门店覆盖11个设区市及主要县，达到“百城千店”。

　　近年来，浙江省援疆指挥部坚持以产业促就业、以就业促增收、以增收促稳定，扎实推进产业援疆，特别是聚焦阿克苏地区和兵团第一师所需，创新性地推进“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”等系列品牌化工程和产业平台、招商引资、旅游援疆等具体举措，有力助推当地产业提升和经济平稳较快发展。

　　脱贫成果

　　“十三五”以来，19个援疆省市累计投入援疆资金（含兵团）964亿元以上，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。80%以上援疆资金投入民生领域和基层，实施了一大批重点民生项目，极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。医疗、教育人才“组团式”援疆不断深入，援疆综合效益不断提高，让新疆各族人民更加深刻地感受到了祖国大家庭的温暖。