——新入职律师到司法所实践锻炼纪实

　　 2023年12月，河南省郑州市金水区司法局经八路司法所新入职律师申珂与调解员一起开展矛盾纠纷排查，发现宁某在某影剧院门口讨要垃圾清运费，宁某情绪激动，扬言要把垃圾堆放至影剧院门口。看到此景，申珂主动介入了解情况：宁某为影剧院清运垃圾十余年，2023年7月，影剧院将部分房屋租赁给某饭店，之后宁某一直将影剧院和饭店厨余垃圾一并进行清运，现影剧院告知宁某不再支付其垃圾清运费，理由是应由租赁方某饭店支付垃圾清运费，宁某不应再向其主张权利。

　　青年律师解答群众法律咨询

　　了解事情缘由后，申珂积极开展工作，先通过网上查询到影剧院和饭店负责人的联系方式，以电话方式进行沟通，告知双方曾以支付垃圾清运费等的实际行动表示委托了宁某处理垃圾清理工作，并向双方说明利害关系，之后召集三方当事人就解决此事进行调解。为了防止矛盾加剧，申珂采取“背靠背”方式，逐一向各方释明法律条款。根据《民法典》第四百六十五条和第四百六十九条的规定：依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。根据以上相关法律条款内容，申珂向当事方分析并明确了法律责任：影剧院与房屋租赁方某饭店签订的合同仅对合同双方生效，不能以此为由对抗第三人宁某实际履行的劳动成果。影剧院和宁某之间的口头合同也受法律保护。合同依法成立且宁某付出实际劳动力，影剧院应当承担相关责任。影剧院承担相关责任后，可以向房屋租赁方某饭店依据双方合同进行追索求偿，垃圾清运费应由影剧院承担。之后，因某影剧院为国有独资企业，支出需要有司法调解文书作为依据，申珂帮助宁某草拟起诉状，在移动微法院小程序进行立案并继续跟进情况，最终纠纷得以妥善化解。对于申珂律师在自己陷入困境、深感无奈时施以援手用专业法律知识给予的无偿帮助，宁某由衷感谢，握着申珂律师的手宁某说道，这次的事情不仅让他个人的权益依法得到了维护，解了燃眉之急，而且通过申珂律师的法律帮助让自己切身感受到了法律的公平与正义。

　　为推动新入职律师到司法所实践锻炼工作走深走实取得实效，自新入职律师到司法所实践锻炼工作部署开展以来，郑州市金水区司法局迅速行动，搭平台、建机制、广探索，坚持党建先行，助推双向奔赴，实现青年律师培养和基层司法行政工作双突破。

　　党建联盟，搭好履职新平台

　　金水区司法局整合辖区律师资源，成立“法律行业党建联盟”，将司法所列为“联盟”单位新入职律师培养实践基地，推行新入职律师和党员律师“双报到”制度，开展星级评定和动态管理；定期组织“联盟”单位在街道党群服务中心、金水区人民法院、辖区派出所设置公共法律服务窗口和党员律师先锋岗，为辖区居民提供法律咨询、人民调解、法律援助等，打造效率高、有温度的法律服务绿色通道，搭建好新入职律师履职尽责的平台。5个试点司法所青年律师每月参加辖区党建活动，做好青年律师政治引领、作用发挥、赋能基层法治建设工作。

　　经八路司法所法律行业党建联盟座谈会

　　网格履新拓展服务新领域

　　充分发挥基层司法行政职能，探索实现新入职律师锻炼与党建引领网格化基层治理体系的深度融合，组织青年律师走进街道、社区（村）网格，同司法所工作人员、调解员、网格员、社区民警等联合联动，整合法律顾问力量实现人员、职责、服务入网格，开展“点对点”服务，开展普法宣传，参与纠纷源头预防化解，为群众提供“家门口”的专业法律服务。针对重点时期突出矛盾，司法所组织召开职能部门联席会以及社区“五老”和律师参与的“小板凳”议事会等，分析研判，协调共商，群策群力，逐事制定化解方案，打通为群众服务的“最后一米”。截至目前，开展法治讲座61次，代群众起草法律文书15件，参与调解矛盾纠纷43件，为群众提供专业法律意见521条。

　　依法审核，注入专业新动能

　　结合司法所新职能，在5个试点司法所设立法治审核室，充分发挥律师专业优势，青年律师找准工作切入点，组织参加司法所工作会、法治审核会等，参与协调信访案件，对街道的重大决策、行政行为、合同文书提供法律意见等，着力解决基层积案型矛盾纠纷，助力依法科学决策。以专业服务擦亮律师工作品牌，成立普法联合小组，建立律师党员先锋队，帮助司法所做好调解员培训、“法律明白人”培养、法治宣传、法律讲堂开办、矛盾纠纷调解等，以有为争有位，叫响工作特色品牌，打造硬核的青年律师队伍。截至目前，参与规范性文件审核87件，为村（居）提供专业法律建议19条，有力提升了基层依法治理水平。

　　青年律师为人民调解员授课

　　明确考量，强化保障新机制

　　探索建立青年律师成长机制，建立挂职档案，落实收入补助由司法行政机关和律所“双保障”。强化日常考核和管理，个人发展由司法所和律所“双培养”，对德才表现和工作实绩出具年度鉴定，报区律师行业党委，记入个人档案；挂职期满，考核成绩为优秀的律师，优先推荐为街道或村（居）法律顾问，实现法律服务的延续性，推动青年律师成长与司法所建设共促双赢，确保青年律师在司法所安下心、留得住、干出彩。

　　新入职律师到司法所实践炼是组织、引导、支持青年律师积极参与公益法律服务的落实落地，金水区司法局高质量推动创新性探索，坚持践行法治为民宗旨，努力把司法所打造成街道、社区法治综合机构和老百姓身边的“法律服务超市”，以优质法律服务为民排忧解难，让司法所“小阵地”持续发挥法治“大能量”。