近年来,岳阳市严格落实全面依法治省工作要点各项任务,扎实推进法治政府建设,取得了较好成效。岳阳市“群英断是非”工作法被中央政法委、中央依法治国办、人民日报等单位及媒体推介,入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”;岳阳获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　坚持以上率下,扛牢法治之责

　　带头学法。健全市委常委会、市政府常务会会前学法制度,建立市委常委会年度学法清单,先后集中学法12次。带头尊法。出台《岳阳市人民代表大会常务委员会实施宪法宣誓制度组织工作细则》,推动领导干部任职宣誓,树立宪法权威。带头述法。近年来,先后组织7名县市区和部门主要负责人会议述法,10个县市区及28个市直单位党政主要负责人书面述法。带头用法。今年市政府共交办市司法局审查各类会议纪要22件,重大政府合同63件,行政规范性文件18件(市政府6件),市县两级政府及其工作部门均制定公布了重大行政决策事项目录清单、重大行政执法决定法制审核目录清单、“首违不罚”目录清单。

　　坚持示范引领,夯实法治之基

　　打造法治建设示范样本。2019年以来,岳阳市共有10个项目(单位)获评全国、全省示范创建项目(单位)。去年,“打造一件事一次办‘四全四新’改革模式”和“推行‘群英断是非’工作法,打造新时代‘枫桥经验’新样本”入围第三批全国法治政府建设示范项目终选。打造法治实践教育基地。市委依法治市办与湖南理工学院联合建立“岳阳市习近平法治思想研究与实践基地”“岳阳市法治人才教育培训基地”。打造法治宣传教育基地。围绕“一馆、一带、一队伍、多平台”建设“守护好一江碧水”法治宣传教育基地,被命名为湖南省法治宣传教育基地。

　　坚持改革驱动,行使法治之力

　　创新“群英断是非”工作法。统筹整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务资源,参与矛盾纠纷化解工作,实现“基层事、民主议、群众断”。深化行政执法体制改革。完成七大重点领域执法权上收,市本级和市辖区只保留一个执法层级;加快推进东洞庭湖综合行政执法改革,联合市委改革办、市委编办印发《岳阳县东洞庭湖综合行政执法改革工作方案》;开展相对集中行政处罚权和行政许可权改革试点,2023年,省政府先后赋权岳阳县公田镇159项行政处罚权,临湘市高新区37项行政许可权。规范涉企行政执法检查。深化“双随机、一公开”监管,全市各级各部门共接收或制定任务1128项;启动全市行政执法检查“扫码入企”工作;严格落实《湖南省跨部门综合监管办法》,加快制定公布岳阳市第一批综合监管事项清单,减少多头执法、重复执法。推进“三级联动”法治督察体系建设。今年,市委依法治市办首次联合市委督查室、市政府督查室开展法治政府建设实地督察,岳阳楼区等依法治县市区办分别联合纪委监委部门开展法治督察,坚持问题导向,真督实察。

　　(岳阳市司法局供稿)