“书状先行”打造道交解纷“立交桥”—— 鞍山铁西区法院:推进庭审优质化改革新实践
鞍山市铁西区人民法院
司法品牌:道交纠纷应用庭审优质化新实践
自今年6月以来,通过诉答文书规范化、“书状先行”进入庭审程序的道交纠纷案,普遍开庭时间不超过30分钟……这是铁西区法院积极推进庭审优质化改革获得的显著成效。
法庭正在审理一起道交纠纷案件
11月25日,鞍山市铁西区人民法院立案庭道交一体化中心内,一场关于道交纠纷的庭审正在有条不紊地进行着:法官专注地倾听,书记员快速地记录,15分钟后,此次庭审顺利完成。
类案全覆盖
驶入道交审判“新车道”
2020年年初,由鞍山市委政法委与鞍山市中级人民法院主导,鞍山市公安局交通安全管理局、鞍山市保险行业协会与铁西区法院承办的鞍山城区“道交一体化”平台正式启动,铁西区法院承担起城区所有的道交纠纷案件的审理工作。
“平台的搭建,使得道交纠纷的当事人无需在公安部门、保险公司、法院、鉴定机构等部门来回奔波,办理道交纠纷案件实现了第一次‘提速’。自2022年9月,鞍山两级法院推进庭审优质化改革开始,新一轮的使命面前,需要我们继续担当。”采访之初,铁西区法院党组书记尤学军始终强调,要将庭审优质化理念贯穿于道交纠纷案件审判的全过程。
了解案件情况,梳理争议焦点,引导双方当事人充分准备证据,明确争议焦点,组织双方当事人进行证据交换和质证……该院立案庭道交团队充分应用“书状先行”更好地把握案件的关键问题,提高办案的针对性和效率。
“‘书状先行’大概的流程是这样的:原告向法院递交起诉书等材料,被告有针对性地答辩,法院归纳争议焦点,发出法院指令(一),原、被告分别回复指令(一);法官心证公开,发出法院指令(二),原、被告进行第二轮回复。”来自道交团队的法官李雨坤边介绍,边拿给记者一摞材料,涵盖起诉状、答辩状、准备一状、答辩一状、法院指令(一)等,总共11张。
“鞍山两级法院最先适用诉答文书的十类简易民商事案由中,就有道交纠纷,仔细对比鞍山中院的模板,你会发现这11张纸上的内容更简洁明了、有针对性,也更方便当事人理解和填写。”铁西区法院常务副院长王海江称,11月以来,道交团队“试水”了一套更易于理解和填写的“简化”书状模板,降低了填写难度,让当事人“少落笔”。
庭审提速50%
开启争议解决“快车道”
传统的民事案件庭审方式,送达开庭传票后,一起一审案件至少在20天到一个月时间才能组织开庭,案件是静止不动的。而“书状先行”是动态的过程,在开庭前案件通过书状的方式事实逐渐清晰、争点逐渐缩小,最终达到调解结案或者快速结束庭审并服判息诉。
在铁西区法院开展的道交纠纷案件庭审中,“书状先行”发挥着重要的作用,大大提升了审判速度。
李雨坤向记者分享了一个真实案例:在一起机动车交通事故案件中,当事人在诉前通过协商选定的方式,由保险行业协会委托鉴定机构对当事人的伤情做了伤残等级鉴定;在庭前会议阶段,李雨坤组织双方当事人进行充分的证据交换及争点整理工作;被告保险公司在庭前会议后,针对鉴定结论中原告肩部关节活动受限达到25%的计算方式及依据提出了异议,并提交了书面申请,法庭将该申请迅速转交给鉴定机构;在正式庭审中,李雨坤直接出示了鉴定机构的书面回函,对无争议的事实和证据不再赘述,而是将重点集中在争议问题上,仅用了十分钟就完成了调解结案,还确保了双方当事人能够充分表达自己的观点,从而真正实现了纠纷的实质性解决。
双方当事人对这一结果表示非常满意,纷纷称赞庭审优质化改革带来了便利。
“可以说‘书状先行’不仅给了当事人充分表达诉求的机会,避免当事人因庭审紧张而遗漏重要信息,也大大提高了法官的办案效率。”李雨坤说道。
此外,通过制定详细的庭审流程和规范,也对法官严格按照程序进行庭审提出明确要求,同时加强对庭审过程的监督和管理,及时纠正不规范的行为,提高庭审质量。
据统计,自适用“书状先行”以来,该院道交纠纷案件的平均审理时长明显缩短,特别是今年6月以来,30分钟内皆能审结,提速50%,质效提升的同时,也减轻了当事人的诉讼负担。
鉴定环节前置
拓宽群众诉求“多车道”
记者在采访中了解到,2023年10月,道交纠纷案件中的司法鉴定(伤残鉴定)环节也通过“书状先行”而前置。
“不久前,有个案件当事人在庭前进行伤残鉴定,我们通过‘书状先行’将原先的10项诉求调解简化成3项,即误工费、伤残赔偿金和交通费。”派驻在该院道交一体化中心工作的鞍山市保险协会调解员李艳告诉记者,庭前完成鉴定工作,也极大地缩短了庭审时间。
“在道交审判中,法院积极探索多元解纷,加强与交警部门、保险机构等相关部门的协作配合,形成工作合力。”李雨坤告诉记者,对于一些事实清楚、争议较小的案件,法院会引导当事人通过调解、和解等方式解决,同样也是为了节省当事人的时间和精力。记者在道交一体化中心,也看到了保险机构和专业调解员一起参与交通事故纠纷调解。
未来,铁西区法院将继续深化庭审优质化改革,不断探索创新,为打造更加公正、高效、权威的司法环境而努力。“相信在庭审优质化改革的驱动下,鞍山道交解纷的‘立交桥’将更加畅通,实现案件质量最优、效率最优、效果最优、司法获得感最优……”尤学军信心十足地说道。
原文链接:http://ln.lncourt.gov.cn/article/detail/2024/12/id/8297242.shtml
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