2024年8月29日，一个平常的日子，沈阳市金沙北苑附近的工地却突然“硝烟弥漫”，工人围堵工地维权，施工企业无法正常施工。

　　沈阳市皇姑区人民法院“党员法官工作室”的法官到达现场参与解纷后，施工企业当场就补偿了农民工路费和房租损失……

　　近年来，皇姑区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索多元化纠纷解决机制“皇姑模式”，强化“党员法官工作室”建设，打造全流程解纷模式，切实以多元解纷“小切口”做好社会治理“大文章”。

　　2024年1至11月，该院共收立民事诉前调解案件18601件，其中诉前调解成功5232件，调解成功率近三分之一。

　　党员法官工作室：

　　纠纷化解的“前哨站”

　　“那天我们接到公安部门的警情推送，说发生了劳务纠纷，情况紧急。”皇姑区法院立案庭庭长年芳芳回忆起当时的情景，仍历历在目。负责对接陵东社区的党员法官——立案庭副庭长佟玲和民事审判第三庭法官原一芃二话不说，立刻放下手头的工作，奔赴事发地。

　　原来，施工企业招聘的十几名农民工来沈后，施工方临时取消聘用，致使农民工产生路费及房租等损失。双方协商无果矛盾激化，法官到达后，与民警、人社部门及社区工作人员共同努力，渐渐平复了工人们的激动情绪。

　　“我们充分了解争议焦点后，向双方释明法律规定及诉讼风险，最终促成双方达成调解协议。”年芳芳说，企业当场补偿工人路费和房租损失，纠纷得以妥善化解。

　　自2023年11月成立以来，138个“党员法官工作室”就像一颗颗法治的种子，播撒在皇姑区的10个街道138个社区。55名法官如同“法治使者”，定期走进社区，与群众“面对面”拉家常、讲法律，用最通俗易懂的语言为群众解答法律问题，提供诉前调解指导。“法官同志，多亏了你们，让我们在家门口就能解决纠纷，真是太方便了！”居民李大爷感激地说。

　　今年8月，皇姑区法院与解放军某部联合成立“党员法官工作室”，为涉军维权提供专业司法服务，促进维权工作规范化、制度化、常态化。11月，6名党员法官走进社区工作室，带来了一场场生动的普法“盛宴”。他们以真实案例为蓝本，深入浅出地讲解法律知识，现场气氛热烈，群众纷纷点赞。

　　“我们通过‘党员法官工作室’这个平台，真正做到了将矛盾纠纷化解在基层，推进司法服务‘零距离’。”皇姑区法院副院长李航自豪地说。据统计，自“零纠纷”工作开展以来，下沉人员指导调解及现场调解多达二十余次，有效推动了“三零”社区建设，让社区更加和谐安宁。

　　全流程调解：

　　解纷“接力赛”的完美呈现

　　在皇姑区法院的调解工作“舞台”上，每一个案件都是一场“没有硝烟的战争”，法官和调解员们则是“战争”中的“和平使者”。

　　在张某某与孙某某的彩礼纠纷案件进入强制执行程序前，我们在调解工作中看到了他们的智慧和执着——“这起案件双方的矛盾很深，调解起来难度很大，但我相信只要有耐心、真心、热心、细心、恒心，就没有化解不了的矛盾。”驻院调解员刘琳坚定地说。面对双方当事人的对立情绪，她在法官的指导下，决定采取“背靠背”调解方式，分别与双方进行深入沟通，倾听他们的心声，了解他们的诉求。最终双方放下了心中的芥蒂，达成了调解意见，并当庭履行了判决义务。

　　自今年6月该院实行执前和解制度起，截至11月，共调解成功24件。通过执前和解，节省了当事人的时间和成本，基于双方意愿达成协议，也更易顺利执结。

　　同时，该院以相关制度文件为保障，完善调解机制，成立多元化调解机制办公室，实现诉前调解工作规范化管理。持续开展调解员培训，内容涵盖民间借贷、防止虚假诉讼、婚姻家庭和继承类等，提升调解效果。

　　多元联动：

　　唱好解纷“大合唱”

　　2022年5月，皇姑区法院与区人社局、区总工会联合创建我省首家新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心，为劳动者维权提供示范。这也是该院依托人民法院调解平台，引进第三方社会力量，实现三调联动，源头化解专业纠纷的生动实践。

　　该中心运行至今，受理案件356件，追回劳动报酬413.9万元，多数案件通过调解和仲裁解决。

　　“以农民工张某某等12人维权案为例，他们投诉在某小区精装修项目中被拖欠工资133.95万元。”年芳芳回忆，在皇姑区人社局组织协商确定偿还方案并引导签署行政调解申请书后，她对行政调解作出裁定，确保某公司若不履行承诺，工人可申请强制执行。两个月后，某公司结清所有工资。

　　皇姑区劳动者权益维护中心副主任高博称：“我们在处理此类案件时，始终坚持快立快审、快调快裁原则，保障农民工合法权益。”

　　多元联动调解模式成效显著，数据是最好的证明。2024年1至11月，通过行政机关、调解组织向皇姑区法院申请司法确认的案件数为265件，其中252件自动履行，自动履行率高达95.09%。

　　展望未来，皇姑区法院将继续秉持为人民司法的理念，正如该院院长王文革所说：“我们将以更加坚定的步伐，不断前行，让司法服务更加贴近群众，让公平正义在每一个司法案件中得以彰显，成为人民群众触手可及的幸福保障。”