【检察日报】守护87米外的“万家灯火”
87米,是山西省太原市小店区辛村北仓库外墙到居民区的直线距离,也曾是危险的距离。近日,小店区检察院检察官再次来到辛村,开便利店的张大姐拉着检察官的手说,“以前看那仓库整天关着门,还以为存的是杂货,现在想想都后怕。多亏你们来得及时!”
小店区检察院检察官薛静静至今还清晰地记得第一次走进辛村北仓库的情景。那是2024年底,他们推开仓库大门后,一股刺鼻气味扑面而来,所有人都倒吸一口凉气:一辆重型槽罐车停放在仓库院内,旁边散落着28个50公斤装的煤气罐,17个已灌满液态瓦斯二甲醚,充气泵的管子还挂在罐口上。不仅如此,操作人员马某某毫无资质,设备全是“三无”产品,煤气罐也多是报废翻新。
——确实是,想想都后怕!
一次巡查发现藏在居民区附近的危险源
危险的发现,源于小店区市场监管局2024年3月开展的一次日常巡查。市场监管局执法人员在巡查中发现,辛村北仓库违规存放充装二甲醚。这种物质俗称“液态瓦斯”,被列入《危险化学品目录》,属于极易燃气体,一点静电火花就能引发连环爆炸。
“必须去现场!”这是小店区检察院检察官在接到公安机关移送审查逮捕案件后的第一反应。检察官和公安干警走进辛村北仓库,绘制了现场方位示意图,了解危险化学品存放地点与辛村居民区等的距离,对犯罪嫌疑人马某某的行为是否具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险进行实地考察。
经测量,仓库与最近居民楼间距87米,与幼儿园教学楼间距94米,均处于危险化学品一般事故影响半径之内。现场可见28只50公斤级液化石油气钢瓶,其中17只已充装完毕,瓶体锈蚀严重,无产品标识,安全阀缺失;另有一台无铭牌的压缩泵,电源线裸露,接地装置失效。检察官还当场调取仓库产权证明、租赁合同及过往用电记录,固定场所使用性质证据,并联系应急管理部门出具《危险化学品储存条件认定意见》,确认该场所不具备储存易燃气体所必需的防火、防爆、通风、报警等条件,形成完整证据链条。
一份评估报告让嫌疑人认罪认罚
为准确定性,小店区检察院与公安机关召开联席会议,就马某某行为的定性进行讨论。根据专业机构出具的安全风险评估报告,辛村北仓库违规存放充装二甲醚行为一旦遇明火爆炸,可能造成重大人员伤亡。大家一致认为这不是一起简单的违法案件,而是悬在居民头顶的一颗巨雷,必须争分夺秒地化解风险。在批准逮捕后,小店区检察院向公安机关制发继续侦查提纲,建议公安机关进一步核实二甲醚的来源、流向等情况,确保调查不留死角。
“我就是打工的,不知道这东西危险。”马某某到案后对上游货主和销售去向只字不提,只是一直重复自己毫不知情。检察官深知,不查清来源去向,就像拆弹没找到引线,危险就无法解除。于是,面对马某某的矢口否认,检察官转换策略,没有直接宣讲法律条文,而是拿出附近幼儿园的照片,平静地问道:“老马,这是你充装点旁边的学校,每天有几十个孩子在这里上课。你说你不知道危险,但这些孩子的父母知道了,会怎么想?”
当检察官摊开评估报告,指着“若遇明火发生爆炸,可能造成重大人员伤亡”的段落时,马某某这位壮汉突然泪流满面。他哽咽道,“我以为就是灌点气赚差价,没想过会害了孩子……”
受到触动的马某某不仅交代了从内蒙古某化工厂非法购气并自购相关设备充装销售的全过程,还自愿认罪认罚。2024年11月,小店区检察院以马某某涉嫌危险作业罪向法院提起公诉。同年12月,小店区法院以危险作业罪判处马某某拘役五个月。
一份检察建议撬动全区危化品监管
马某某案是否是个例?辖区内危险化学品管理是否存在漏洞?对此,小店区检察院检察官调阅了全国近五年类似案件数据,发现高达72%的非法充装危险化学品重大事故在初始阶段都被当作普通的“小违法”处理,未能引起足够重视,直到悲剧发生才追究刑事责任。
案件办结后,小店区检察院没有止步于此,而是将目光投向公共安全的源头治理。检察官深入剖析案件根源,一个关键问题浮出水面——危险化学品监管涉及应急管理、市场监管、交通运输等多个部门,职责虽有分工,但在衔接配合、信息共享和盲区覆盖上存在明显缝隙。以马某某案来说,他用普通货车在深夜运输高危化学品,避开了交通部门常规检查时段,虽未造成实际损害,但已充分暴露了系统性风险。
于是,小店区检察院向相关部门发出检察建议,建议建立常态化的跨部门危险化学品安全监管联席会议制度,凝聚监管整治合力;建立关键词过滤和异常信息预警机制,加强对危险化学品网络信息发布的监管,从源头上切断非法交易信息链;创新宣传方式普及安全知识,利用社区公告栏、微信公众号、短视频平台等多元载体,向公众普及二甲醚等常见危化品的特性、标识识别、储存风险和应急处理方法,特别要在城乡接合部、仓储物流集中区等重点区域加大宣传力度,提升全民安全意识和风险举报主动性。
这份靶向精准、措施务实的检察建议得到了相关部门的高度重视和积极回应。各部门迅速召开专题协调会,研究落实方案,着手建立联动机制,启动网络信息筛查,并开展新一轮安全宣传活动,及时堵塞了监管漏洞。
原文链接:http://www.sx.jcy.gov.cn/jcxwlm/mtbb/202508/t20250815_7096769.shtml
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