滁州市坚持以人民为中心，针对镇村位于治理末端，地广人多、社情复杂、矛盾多发等问题，发挥人民调解“稳压器”功能，通过党建引领、配强队伍、网格化解、多元共治、专业支持、制度规范，强基层厚基础，将乡镇（街道）、村（社区）调解组织打造成为人民群众信赖的“诉诉苦”“撑撑腰”的娘家人，把发生在群众身边的“家长里短”“鸡毛蒜皮”矛盾纠纷排查出、化解好，风险隐患有效解决在基层，形成全域立体式矛盾纠纷排查化解工作新格局，将人民调解做成新时代的“民心工程”。

　　着眼引领聚力 全覆盖构建调解组织体系

　　突出网格化，实现精准共治，将党的建设贯穿于基层社会治理全过程和各方面，划分市域网格8708个，市域网格和党建网格融合联动，调解员有机嵌入网格之中，持续深入开展“六亮”行动，推动调解员在网格中聚齐，作用在网格中发挥，民心在网格中凝聚，矛盾纠纷在网格中化解。全市2153名党员调解员服务乡村振兴战略，坚持将矛盾纠纷排查化解的“末梢神经”扎根在老百姓家门口，让群众感受到党组织，看得到党员。

　　整合资源，实现调解组织建设全覆盖，市、县、乡、村四级同频共振，推进全市8个县（市、区）、116个乡镇（街道）集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的“一站式”调处化解社会矛盾纠纷的实体网络综合服务平台建设，6816名镇村调解员（其中专职调解员1109名）持证上岗，实现矛盾纠纷调处“只进一扇门，最多跑一地”。全省首创“枫桥式”税务分局（所）27个，“警民联调室”实现全覆盖，把为民办实事、助企解难题落到实处。

　　突出专业化，强化后援支撑，深入学习领会习近平法治思想的深刻内涵与实践要求，牢固树立法治思维，用公平公正的服务标准，严谨规范的流程化解矛盾纠纷。聘请具有社会工作、法学、心理学等专业人才272人，市、县分类组建“人民调解咨询专家库”24个。突出“专业化”“实战性”“广覆盖”，将调解技能竞赛与岗位练兵结合起来，41名镇村调解员先后在省、市“比武擂台”夺得佳绩。

　　着眼满足需求 均衡配置调解服务资源

　　延伸服务支点拓宽服务维度，“寻”人而建，“点”随人设，打造了“香樟树下”“老墙根”等“百姓评理说事点”1402个，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，在“唠家常”的过程中，将群众诉求和意愿收集上来、将党的惠民政策宣讲出去、将纠纷化解在萌芽状态，今年以来，共收集纠纷线索3.2万余条，化解矛盾纠纷2.01万余件，开展法治宣传0.9万余次。将新时代“枫桥经验”与长三角一体化发展有机融合，深化皖苏接边地区联合调解成效，今年以来，联合排查矛盾纠纷4500余次，调处成功2700余件，有力促进皖苏接边地区经济社会高质量发展。

　　培育品牌引领服务升级，近年来，全市将中华优秀传统文化创新运用到矛盾纠纷化解过程中，进一步培育滁州调解文化元素，持续深化富有地域特色的多元调解品牌建设，打造“爱不释手”“皖枫苏畅”“儒林所愿”“连心谯”等既彰显中华民族“和”文化又凸显地域民风民俗特色的市域调解品牌，充分挖掘“明星调解员”，培育品牌调解室，以品牌化为牵引推动矛盾纠纷及时就地化解，形成调解工作的示范效应、联动效应、辐射效应和品牌效应，有效助推平安滁州、法治滁州建设。2025年6月24日，中央精神文明建设办公室发布2025年首次“中国好人榜”，安徽12人荣登榜单，其中，明光市“爱不释手”婚姻家庭矛盾纠纷调解室人民调解员王玲上榜，充分彰显了特色调解品牌发展魅力。

　　打通堵点补齐力量短板，将活跃在群众身边、群众认可、热心调解的“能人”“五老”等人员聘为专职调解员，全市116个乡镇（街道）均配备2名以上，692个村（社区）配备1名以上专职调解员。印发《关于健全“调解+信访”机制提升基层社会治理法治化水平的实施意见》，汇聚法律顾问、法律明白人、人民调解员参与初信初访工作合力，对具有信访倾向的矛盾纠纷，引导群众依法表达诉求，预防和减少信访矛盾上行。今年以来，共化解信访事项矛盾纠纷207件，引导信访人选择人民调解化解信访事项矛盾纠纷29件。

　　着眼提质增效 多维度优化管理制度

　　搭建统一管理平台，依托促进法治工作信息平台，对调解员人员信息，促进当事人平等协商、自愿达成调解协议，督促当事人及时履行协议约定等履职情况、参加各项政治学习和业务培训记录、典型案例等进行在线动态管理，定期分析形势，调整工作重点，确保调解资源和调解力量有效下沉一线。

　　统一绩效考评，规范调解员行为准则，教育调解员严格遵守和执行职业道德和工作纪律，树立廉洁自律良好形象，培养优良作风。制定《滁州市专职人民调解员考核办法》，将群众满意度作为重要考核指标，综合考评调解员服务首选率、知晓率和满意率，提升考核评价体系的客观性、科学性。注重经验推广、典型选树，不断提升调解员的服务水平和工作影响力。

　　统一保障标准，出台《滁州市人民调解工作经费管理暂行办法》，加强人民调解工作经费保障。统筹考虑调解员调解纠纷的数量、质量、难易程度、社会影响大小以及调解的规范化程度，安排和发放人民调解员补贴经费，严格执行补贴标准，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。