新华社北京3月10日电特稿｜善法天下治——推动世界法治文明进步的中国力量

　　  新华社记者刘赞

　　  早春三月，世界的目光聚焦中国北京。透过全国两会的窗口，世界领略到中国的民主实践，关注到中国法治建设的进展成效。

　　  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保证党和国家长治久安的战略和全局高度，定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进。

　　  在习近平法治思想指引下，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。多国专家学者和媒体界人士表示，中国特色社会主义法治道路为世界法治文明进步提供有益借鉴，为完善全球治理注入正能量。

　　  符合自身国情的制度设计

　　  全国两会期间，齐聚北京共商国是的全国人大代表和全国政协委员来自不同地区、各行各业。这给非洲中非合作发展专业记者协会主席伯格雷留下深刻印象。

　　  3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 庞兴雷 摄

　　  伯格雷来自科特迪瓦，是一位长期关注中国发展的新闻记者，曾参与科特迪瓦媒体相关立法工作。“在中国，不同地区、不同行业的人大代表参与立法工作，基层立法联系点收集、反馈基层意见，从多方面保障立法工作准确反映国情和人民需要。”伯格雷说。

　　  基层立法联系点是中国践行全过程人民民主的重要举措之一。在上海生活30多年的丹麦企业家西蒙·利希滕贝格（中文名：李曦萌）是亲历者和观察者。

　　  上海虹桥街道是全国人大常委会法制工作委员会设立的首批基层立法联系点之一。2022年，李曦萌受虹桥街道邀请，首次参加公司法修订草案意见征询会。此后，他又参加了慈善法、增值税法等相关立法、修法意见征询。“全国人大常委会法制工作委员会的工作人员来到基层社区，向不同法律相关人士征求意见，这样的举措效率高、见实效。”李曦萌的一些建议获得采纳或得到关注，这让他感触很深。

　　  协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。每年全国政协会议期间，来自不同界别的政协委员为国家治理、科学立法建言献策。“通过广泛协商，全过程人民民主确保法律能有效应对现实挑战，提高了立法的精准度和执行力。”卢旺达政治分析师让-巴蒂斯特·加索米纳里说。

　　  这是上海市长宁区虹桥街道古北市民中心内的漫画墙和照片墙（2021年7月24日摄）。新华社记者 耿馨宁 摄

　　  “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”“要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议”……习近平总书记的重要论述，为社会主义民主法治建设和实践提供行动指南。

　　  党的十八大以来，中国加快推进高质量立法：编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典；国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定出台；生态环境、教育科技等重要领域的法律得到系统全面修订；网络信息、生物安全等新兴领域立法取得突破……

　　  俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心主任帕维尔·特罗辛斯基长期关注和研究中国法治建设。他认为，中国积极推进全面依法治国，着力建设一套科学、符合中国国情的法律体系，为中国经济社会发展提供了坚实的法律保障。

　　  新加坡管理大学法学院副院长张巍注意到，中国2020年实施修订后的证券法，引入中国特色的集体诉讼制度，在吸收国外有益经验的基础上形成具有中国特色的制度设计。“这种注重结合本国国情的科学立法精神值得其他国家借鉴。”

　　  墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利说，中国深知法治建设不能照搬他国模式，而应立足本国国情、制定符合自身实际的法律法规，这样的立法使法律在实践中具有更强的生命力和执行力。

　　  以人民为中心的法治建设

　　  全国两会期间，全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告都是全国人大代表审议的重要内容。埃及开罗大学国际法教授艾曼·萨拉马说，这样的制度安排和具体举措充分体现“中国共产党和中国政府在法治建设中坚持以人民为中心”。

　　  3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者 岳月伟 摄

　　  习近平总书记强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。

　　  公平正义，民之所盼。党的十八大以来，中国立案登记制改革推动“有案必立、有诉必理”，司法责任制改革“让审理者裁判、由裁判者负责”，一系列重大冤错案件被依法纠正，矫正“谁死伤谁有理”，破解诉讼“主客场”等问题，加强产权司法保护让“有恒产者有恒心”……

　　  2024年年底，印度商人拉宾德·尼加姆在中国亲历了一场“客场官司”。他从父亲那里继承了一款扑克牌图案的著作权，该款扑克牌在中国销售期间，图案著作权遭他人冒名登记。他起诉了侵权方，但没抱太大希望。让他没想到的是，中国法院对年代久远的证据的审查非常细致，最终确认扑克牌图案著作权归属于他，并促成双方达成和解。“我深切感受到中国司法系统的公正和高效。”尼加姆说。

　　  安全是人民群众追求美好生活的基础。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，着力提升打击犯罪、维护稳定的能力……平安中国建设不断取得新进展，中国已成为世界上治安最好的国家之一。

　　  民法典主题园亮相安徽合肥（2021年12月14日拍摄）。新华社发（解琛 摄）

　　  良好的社会治安也是很多外国人到达中国后的强烈感受。荷兰游客费尔坎·莫勒纳尔感叹：“真没想到中国这么安全。”加拿大游客西德妮评价：“中国街道整洁，社会井然有序，给人很强的安全感和信任感。”

　　  “中国在法治建设中坚持以人民为中心，促进了社会公平正义，保障了人民群众合法权益。”津巴布韦经济学家保罗·穆索扎说。

　　  老挝国立大学中国研究中心主任西提赛·赛亚冯认为，坚持以人民为中心的理念，不仅促进了社会治安，也助力中国在经济、科技、民生、脱贫等方面取得非凡成就，树立起国家治理的典范，“值得其他国家研究、学习和借鉴”。

　　以开放合作促进全球善治

　　  加纳前驻华大使阿纳尼·奥库米尼·德穆亚科尔密切关注着中国全国两会的新闻，尤其是关于中国持续扩大高水平对外开放的消息。“随着中国高水平对外开放不断推进，越来越多外国人和外资企业进入中国，中国向世界开放的大门必将越开越大。”

　　  习近平总书记指出，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。

　　  党的十八大以来，中国坚持统筹推进国内法治和涉外法治，不断完善涉外法律和规则体系，提升涉外司法效能，以适应高水平对外开放需要：制定外商投资法，为外国投资者在中国境内投资活动提供明确法律保障；完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施；提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本，保护外资企业合法权益……

　　  2024年1月2日拍摄的洋浦港封关运作项目和洋浦国际集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 蒲晓旭 摄

　　  3月1日，《海南自由贸易港商事调解规定》正式实施。这是海南扩大制度型开放、与国际高标准经贸规则和纠纷解决方式接轨的一项创新法规。已在海南工作生活18年的英国人伊恩·英格利斯是三亚国际商事调解中心的一名国际商事调解员。在他看来，该法规将进一步优化海南自由贸易港的法治化营商环境。“中国法治体系不断发展完善，提振了越来越多国家投资中国的信心，也为中国同其他国家开展合作提供了支持。”

　　  乌兹别克斯坦政治观察家沙罗菲丁·图拉加诺夫认为，在全球经济充满不确定性的当下，中国的制度型开放为世界提供了稳定的合作预期，为全球产业链供应链贡献了可贵的确定性。

　　  开罗大学国际法教授萨拉马说，推进全面依法治国是中国经济社会稳定发展的重要保障，也是增强海外投资者和市场对华信心、保持良好国际声誉、推动高水平对外开放的重要手段。

　　  中国以法治建设为中国式现代化建设保驾护航，同时也积极参与执法安全国际合作，为维护地区和平稳定、促进共同发展繁荣贡献力量。

　　  近年来，电信诈骗犯罪在多国肆虐。一段时间以来，在中国和周边国家领导人共同关心下，执法和外交部门通力协作，有效开展跨境合作，全力解救受困中国公民。邻近边境的缅北电诈园区已经全部清除，中国、泰国、缅甸、老挝四个国家正在合力对泰缅边境地区的电诈进行集中打击。

　　  从依法严惩涉缅北等跨境电信网络诈骗犯罪，到制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见，今年两高报告也传递出打击电诈的更大决心和力度。

　　  中国积极与世界各国开展司法合作。截至2024年9月，中国已与88个国家签署双边司法协助条约，与18个国家签署移管被判刑人条约；2024年，检察机关起诉涉外刑事犯罪4.98万人，办理刑事司法协助案件293件；中国切实履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》《联合国反腐败公约》等规定的义务……

　　  “中国同其他国家展开司法合作，为国际社会带来积极影响，让各国人民受益。”科特迪瓦发展问题专家亚历克西斯·比赫说。

　　  立善法于天下，则天下治。面对世界百年未有之大变局，中国始终倡导以国际良法促进全球善治，为推进全球治理体系变革指明方向。

　　  2023年9月5日在北京拍摄的《北京船舶司法出售公约》签约仪式现场。新华社记者 张玉薇 摄

　　  从促成应对气候变化的《巴黎协定》到提出《全球数据安全倡议》，从推动达成“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”到签署《北京船舶司法出售公约》，中国主动参与国际规则制定，推动形成公正合理透明的国际规则体系，促进全球治理变革。

　　  在黎巴嫩丝绸之路研究院院长瓦里夫·库迈哈看来，中国积极参与国际法律和标准的制定，为建立一个更加公平、更具包容性的全球治理体系作出了贡献。津巴布韦经济学家穆索扎认为：“中国为完善国际法治贡献智慧和力量，正是构建人类命运共同体的关键一步。”

　　  大道之行，天下为公。面向未来，中国将继续以构建人类命运共同体理念为引领，与国际社会携手同行，推动完善全球治理，应对人类共同挑战，为世界法治文明进步注入强大中国力量。