朱明霞:四步融冰调解法
朱明霞,商丘中院审监庭四级法官助理。在协助办理再审“骨头案”时,多次勇挑重担,创新工作方法促成调解,既实质化解矛盾,又消除信访根源,彰显我院良好形象。本期,请看朱明霞的调解心得。
基本案情
2020年8月某晚,詹某与张某等八名青少年共同约在张某父母所开小吃店聚会饮酒,次日凌晨三时酒局结束后,詹某被扶至小吃店二楼休息,凌晨六时詹某从二楼窗户坠落致二级高位截瘫伤残。后詹某将张某等七人及小吃店诉至法院,请求赔偿其医疗费、残疾生活补助金、护理费等多项费用,形成纠纷。
原审以张某等人不存在强行劝、灌酒行为,并已尽合理照顾、救助义务,且不能证明意外发生与张某等人的同饮行为有因果关系为由,认定张某等人无过错,不应承担赔偿责任,判决驳回詹某的诉讼请求。詹某父母不服,多方申诉、激烈信访。该案至再审已历经法检两院三级六次程序,八个家庭之间的积怨和对抗愈益加深,詹某父母更在再审庭审中失声痛哭甚至下跪赌咒。考虑该案宜调不宜判,为实质化解矛盾,既为伤者詹某争取更多后续康复治疗款项,又兼顾法律标准和各方困难,在找准利益平衡点后,通过近百次线上线下耐心劝导、善意沟通,最终消除彼此隔阂,促成各方在真诚互谅的基础上达成调解协议。
办案笔记
因该案八名当事人均为青少年,多委托父母代理一起参加诉讼,人数众多、意见分歧大且彼此干扰,调解工作一度面临极大困难。为最终促成调解,朱明霞以尊重生命健康为原则,以道德感化和友情修复为切入点,灵活创新“四步走”调解法,逐步破除“坚冰”。第一步:打好“情感牌”。既以亲切善意的言语对各方的困难和委屈予以理解、安抚,又鼓励各方站在尊重生命健康、友情可贵的高度互谅互助。第二步:活用“预期效应”。精确厘定赔偿明细、各方过错及预期责任并附注计算和适法依据,为各方建立“裁判不利、调解双赢”预期,为调解铺路。第三步:统一“调解战线”。一是以法治精神高度动员律师突破代理身份加入“调解战线”;二是争取积极主动的当事人加入“调解战线”劝导他方。第四步:争取“逐个击破”。面对众多当事人彼此干扰的不利局面,一是立即组建阶梯式调解团队排除干扰,稳控既有调解成果;二是“背对背”分别签协议争取“逐个击破”。最终,在日复一日、时时在线的温情感化和理性释法中,各方真诚握手言和,詹某父母更眼含热泪送上锦旗。
笔记延伸
法律的目的不是制造纠纷,而是“定分止争”。我们应当以法律的理性条文为指引,在争议中寻找共识,在分歧中寻求和谐,通过调解,让理性与温情同行。对于调解,我谨以以下几点心得分享给大家。
一、客观中立,耐心引导。调解案件时,既要秉持“如我在诉,情同此心”的情怀,也要保持法律的理性,避免先入为主地代入“原告必有理、被告必有错”的认知和情绪,一定要站在各方角度以温和、中立的立场耐心倾听各方诉求,通过耐心沟通、善意劝导,打消各方对法院的抵触和质疑,在建立对法律、法院的信任的基础上,重塑依法解决纠纷的信心,进而鼓励引导各方接受调解化解纠纷的思路。
二、明晰标准,建立预期。调解前,要全面细致梳理案情,精准掌握案件事实及原审裁判情况,以专业的法律分析、客观中立的立场向当事人摆明当前案件事实和现有证据的利弊,并结合权威案例向各方当事人分析判决的不利预期及调解的双赢效果,一方面让当事人无可辩驳地相信通过调解化解纠纷才是实现利益最大化的唯一途径,另一方面也以裁判的不利预期为当事人设定调解的底线和预期目标。各方心理预期越低,越容易达成调解。
三、纵横多元,形成合力。争取纵向、横向多元调解力量。所谓纵向调解力量,比如我庭对疑难复杂案件开展调解时,倡导采用“法官助理+承办法官+庭长+主管院长”多层阶梯式调解方法,一方面让当事人感受到法院对其案件及权益的重视,另一方面也通过不同层级的沟通让当事人更全面客观地认清调解双赢的形势。所谓横向调解力量,是指考虑当事人与其律师及同一立场当事人彼此更加信任,因此可争取其律师和同一立场积极调解的当事人与法院形成调解合力,共同做调解工作,促使其转变调解态度。
四、找准症结,对症下药。在初步调解后,找出阻碍调解的症结并“对症下药”。比如我庭在办理杨某诉某旅游公司合同纠纷一案时,通过大量调解工作已逐步消除双方的十几年积怨,促使达成调解共识。但某旅游公司主管部门不同意审批资金和该公司当前无力一次性支付调解款项仍是阻碍调解的两大淤堵症结。为“对症下药”,一方面主动上门到该主管部门讲明利弊,争取同意审批;另一方面灵活利用该公司节假日创收节点确定每笔调解款的付款时间,最终达成调解,实现“药到病除”。
五、情理融合、法德并举。很多案件,当事人最后讼争的不再是金钱,而是一份情感、面子和公理,就像“秋菊打官司”一样,尽管秋菊最终争取到了法院的依法判决,但这份判决又并非秋菊所想所愿。因此,我们在办理案件时,既要以法治为原则,又要融入社会主义核心价值观,通过充分汲取新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”的先进经验促成调解,既以法律底线守护公平,又情理融合、法德并举弥合
原文链接:https://www.hncourt.gov.cn/public/detail.php?id=200948
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答 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请;(前提条件) (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则;
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答 不可以,申请都需要提供纸质材料,申请人本人签字按手印,推荐人签字。
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答 核心网站总共有14个,分别是法治内参、社会内参、法制内参、法制调研网、法治调研网、民生调研网、法制调查网、社会调查网、法制舆情网、法治纪实网、法治动态网、法制在线网、法治资讯网、法制政讯网。
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答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了“政讯通”,意思是北京政讯通法律咨询有限公司在全国范围内开展的法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国法制资讯发布中心、政讯通•全国法制调研中心、政讯通•全国法制舆情监测中心和政讯通•全国法制发展促进中心。
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答 有工信部和公安网安备案,可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询,项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 (1)政策法律法规落实监督和反馈工作;社会热点、焦点现象等工作的监督反馈; (2)行使宪法赋予公民的监督权利(详见宪法27条、41条); (3)利用法制领域的网络信息一体化应用平台200网站,积极采集编发各类资讯信息。
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答 资讯核实函发的是资讯核实稿件,对于所发稿件的内容进行逐一核实确认,要对文稿涉及到双方当事人的相关内容向当事人或相应涉事单位核实,做到所发稿件整体表述事件的证据充分,事实清楚,程序合法。避免网上发布内容失真或者片面性,同时再一次催促相应涉事单位尽快处理核实该案件。
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答 法制内参是全国法制调研中心项目的核心网站。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,两个是独立的网站,可独立开展业务。
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答 政讯通•全国法制项目由北京政讯通法律咨询有限公司牵头运营,与公安部、司法部没有隶属关系。不隶属任何部门,是独立法人单位。
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答 是五年以前的事情吗?因上访拘留是治安拘留还是刑事拘留的,如果是五年以前的事情,不是刑事拘留可以申请。
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答 政讯通•全国法制项目是由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成,总共204个网站。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。法制调研网不是政讯通•全国法制项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 一共有3种,分别是:政讯通·全国法制调研中心、政讯通·全国法制舆情监测中心、政讯通·全国法制资讯发布中心。
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答 我们没有省中心,只设地市级中心。
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答 调研证除了法制内参的还有法制调查网调研证、法制在线网调研证、法治调研网调研证可申请。
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答 在政讯通·全国法制资讯发布中心、政讯通·全国法制调研中心、政讯通·全国法制舆情监测中心和政讯通·全国法制发展促进中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 有的,介绍信自开具之日起10天内有效,10天之内应将介绍信送至到受文单位,并进行案件的调研核实工作。
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答 通过提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题研究等服务,收取法律咨询服务费。
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答 没有强制要求。
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答 是收费的,单位专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
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答 一共有4种,分别是:政讯通-全国法制调研中心、政讯通-全国法制舆情监测中心、政讯通-全国法制资讯发布中心、《法制内参》编辑部。
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答 前期发布的文章都需要审核,主要审核内容和格式。 经过前期测试文章发布没有任何问题,可升成自动审核,随时发布系统按要求随时审核。 人工审核时间:项目官网和核心主网一般是一天两次审核,网站站群1-2天审核一次。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函。
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答 利用行业百网站群,开展政策、法律法规的宣传工作,按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作,对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 依据具体情况,如果是我们中心会员发布文章是免费的,会员有账号和密码可以不限时、不限量发布正面宣传文章。
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答 本项目设立了全国法制调研中心、全国法制资讯发布中心、全国法制舆情监测中心、全国法制发展促进中心、《法制内参》编辑部、《法制调研网》编辑部、总部法制项目通联部;外派联合团队:全国法制项目总部管理委员会、全国法制项目各省工作委员会、全国地市联合中心管理办公室;专项活动管理:千百万主题工程组委会、全国法律事务综合服务中心、全国法制宣教基地管理办公室、全国法制专项主题活动组委会。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 政讯通•全国法制调研中心主要是承担相关的法制监察、法治建设方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研、法律咨询服务、维权服务等。
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答 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 可以申请。
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答 调研员开展调研工作需要领取介绍信的,如果所在县的县级中心没有成立,可以从总部申请,一事一信,总部开具好了之后寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网站上申报相应的选题。
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答 1.从北京总部、各地市中心、推荐人、推荐单位处获取纸质表格; 2.进入任一官网→点击“申请加入”栏目→找到对应岗位→下载表格; 3.进入任一公众号→点击“用户中心”栏目→找到申请资料→下载表格。
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答 (1)发展各类法制信息化网络会员; (2)提供各类法制主题活动的策划服务,提供市场、品牌、项目、融资、营销、运营的相关服务; (3)提供互联网全业务服务:网站开发建设、网站设计制作、技术服务、维护、推广、运维服务等; (4)提供网站广告服务:广告交换、资讯推广、广告发布、媒体运营、广告设计、发行销售法制领域图书、报刊及音像读物、文化传媒等; (5)提供认证服务:地理标志、绿色食品、有机食品、特产认证; (6)提供商标注册代理服务; (7)提供数据挖掘、互联网不良信息处理、企业信用管理等服务; (8)提供市场调查服务:法制课题学术性、行业性、经营性和市场性调研、调查报告或项目可行性研究报告等服务。
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答 通过提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题研究等服务,收取法律咨询服务费。
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答 平台发展行业细分类别的网站,以网站站群模式运营,可以形成规模效应。在提高平台知名度、影响力、话语权、竞争力的同时,可以给不同的用户提供不同的网站平台,为用户提供更精准、更个性化的服务。
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答 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制领域工作的公民或法人单位均可申请(前提条件); (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 工作日上传选题申请介绍信当天审核,当天寄出,节假日上传的选题需到工作日处理。
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答 会员发布的文章需要经过人工审核,通过审核才可以在网站栏目里正常查看,因周末为休息日,没有人及时审核,需工作日审核后方可上线。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。法制调研网不是政讯通•全国法制项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 是的,您可以用授权的账号和密码登陆,关于上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html,如还有操作问题可拨打采编部电话010-56021399咨询。 正面宣传稿件可以不限时、不限量发布。
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答 您好,需要先看一下活动内容,如果合适可以做主办方。请添加政讯通·全国法制调研中心官方微信:ZXT-fzdyzx,会有相关工作人员与您对接,或拨打官方电话010-56212741、010-56212745。
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答 有偿业务运作不知道您具体指哪方面的事情,资讯信息化会员业务部分主要是在政讯通·全国法制资讯发布中心百网站群平台发布。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 相关表格可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入“申请加入”窗口,选择“申请调研员”,下载相应的文件即可。
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答 《法制内参》编辑部是法制内参网的编辑部,是同一单位。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是依托全国50多个企事业机关单位共同组成的调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 政讯通•全国法制调研中心主要是承担相关的法制监察、法治建设方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研、法律咨询服务、维权服务等。
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答 政讯通·全国法制调研中心主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 政讯通·全国法制调研中心法制调研员申请表可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(申请加入窗口)。申请材料准备齐全,邮寄至全国法制调研中心总部,资格审核通过后会电话联系您。
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答 1.成为舆情处理师可授权政讯通·全国法制项目的4个官网以及行业100网和政务100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、舆情监测、法律咨询、法律宣传等服务。 2.受聘的舆情处理师,可颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.舆情处理师应聘成功,可参与单位授权开发的可经营性项目,如法制调研、法律援助、舆情监测、舆情处理、资讯发布、危机公关等。具体内容详见业务手册。 4.申请舆情处理师必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。
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答 成为调研员申请需提交的资料: 1、专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2、如实填报个人简历1份; 3、身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4、1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:3206414697@qq.com); 5、无违法犯罪承诺书1份; 6、无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 注: 申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 申请过程中有任何问题可联系咨询电话:010-53382908,或者 QQ:3206414697。 收件地址:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。邮编:100005,电话:010-53382908。