奋进十四五 · 两会看检察丨《海南日报》专版刊发“创一流”的海南检察工作：强监督抓重点补短板创一流-全国法制调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　来源：《海南日报》（2021年01月26日A15版版面图）

　　《海南日报》在“省两会”期间专版刊发《强监督抓重点补短板创一流》2020年海南检察机关扎实做好各项工作，为自贸港建设顺利开局、蓬勃展开提供强有力司法保障。以下是正文内容：

　　2020年，在省委和最高人民检察院的正确领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协和社会各界支持帮助下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设，认真践行“强监督、抓重点、补短板、创一流”工作主题，构建“先进理念引领、目标管理推动、素能教育保障”工作格局，各项检察工作稳步推进。

　　2020年成绩

　　最高检72项案件质量评价指标中，我省56项优于全国平均水平，排全国第二，45项排名前十、12项排名第一；省检察院294项年度目标任务全部完成。扫黑除恶、刑事抗诉等9项工作在全国作经验介绍，全省检察机关77个集体、191名个人受到省部级以上表彰奖励。一年来邀请人大代表政协委员视察检察工作观摩司法活动586人次，举办监督办案活动56件次，精心办理代表委员建议提案。对代表委员重点关注的未成年人保护、公益诉讼、扫黑除恶等工作，定期通报进展情况。

01
　　聚焦服务大局
　　保障一流营商环境建设

　　
　　
　　依法履职抗击疫情。起诉各类妨害疫情防控犯罪124人，平均办案时间仅19天。办理医疗废弃物处置、野生动物保护等领域公益诉讼案件9件。
　　
　　护航重大项目建设。实现11个自贸港重点园区派驻检察工作站全覆盖精准提供法律咨询和帮助1268次。
　　
　　服务民营企业发展。依托派驻工商联检察工作站及时了解企业法律服务需求。起诉职务侵占、侵犯知识产权、挪用资金等破坏营商环境犯罪146人。对386名涉案民营企业负责人依法作出不捕、不诉决定，同比上升102%。
　　
　　助力加强风险防控。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等破坏金融管理秩序犯罪122人，同比上升45.2%。与广东、广西检察机关共建反走私司法协作机制。在全省各级海警局、海警工作站设立派驻检察官办公室。起诉走私犯罪76人，其中走私离岛免税商品28人。
　　
　　强化生态环境司法保护。针对中央环保督察反馈问题立案203件，发出诉前检察建议150份。起诉破坏生态环境犯罪711人，其中涉野生动物保护犯罪308人，同比增长1.9倍。责令犯罪嫌疑人缴纳生态环境修复费用1866.7万元，补种苗木2.4万株，放流鱼苗35.4万尾。
　　
　　扎实推进反腐败斗争。全年受理监察机关移送职务犯罪205人，同比上升17.8%，起诉195人，同比上升6.6%。依法对张家慧、张美文等8名原厅局级干部提起公诉，认真履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责，立案侦查18件24人，省级检察院直接立案人数居全国第一。
　　
02
　　注重社会治理
　　服务全国最安全地区创建

　　
　　依法严惩各类刑事犯罪。扎实开展“断卡”行动，批捕781人、起诉735人，同比分别上升30%、79.7%。全年共批准逮捕各类刑事犯罪8542人、提起公诉13540人，同比分别下降28%、3.6%。起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪数同比下降11.2%。全省刑事立案数为近10年最低。8类严重暴力犯罪案件数为近20年最低。
　　
　　深入推进扫黑除恶清零攻坚战。全年共起诉涉黑涉恶犯罪1891人，在2019年同比增长320%的基础上再次上升40.8%。在全国首创以发布决定的方式赋予调用检察人员法律身份，最高检主要领导批示肯定，要求在全国推广，“10·26”专案组同时被评为全国检察、政法系统优秀办案团队。
　　
　　全力打好新一轮禁毒三年大会战。全年共批捕毒品犯罪767人、起诉1255人，同比分别下降68.3%、55.2%。
　　
　　立足职能参与社会治理。坚持“少捕慎诉少监禁”理念，针对不构成犯罪、犯罪情节轻微或证据不足等情况。决定不批捕2916人、不起诉2686人，同比分别上升6%、61.3%。立足办案引领社会法治观念，办理正当防卫案件6件。
　　
03
　　强化检察为民
　　助推改善人民生活品质

　　
　　未成年人司法保护更加用力。严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉985人，其中性侵未成年人犯罪229人；对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救方针，依法不批捕407人、不起诉257人，对655名涉罪未成年人开展帮教，帮助返学191人、就业145人；对未成年人严重犯罪，该严惩的决不放纵，依法起诉662人。
　　
　　服务乡村振兴更加有力。起诉恶意欠薪等犯罪22人，帮助538名农民工追回940.1万元“血汗钱”，选派18名干警担任驻村第一书记，76名干警加入乡村振兴工作队。
　　
　　检察便民服务更加完善。落实“群众来信件件有回复”制度，对1682件来信全部做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”，做到“需听证尽听证”，共开展公开听证36次。
　　
　　民生司法保障更加精准。开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，起诉生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪63人，对伤医扰医的2名“医闹”依法批捕起诉。
　　
04
　　加强法律监督
　　维护执法司法公平正义

　　
　　做优刑事检察。监督立案并被判处有期徒刑率位居全国第二，刑事抗诉采纳率位居全国第一，最高检向全国推广我省经验。全面核查近5年缓刑罪犯交付执行情况，监督意见采纳率100%。
　　
　　
　　做强民事检察。学习贯彻民法典，联合省高院在全国率先建立诉讼卷宗正卷、副卷一并调阅制度对审查认为确有错误的生效民事裁判提出抗诉48件，抗诉改变率94.3%。提出再审检察建议130件，再审检察建议采纳率98.5%，位居全国第二。对执行程序不当提出检察建议84件，同比上升35.5%，对虚假诉讼案件提出抗诉和检察建议数同比上升75%。
　　
　　做实行政检察。对行政审判和执行活动，提请抗诉和提出检察建议112件，通过监督纠正、促成和解、司法救助等方式，化解行政争议案件数同比增长10倍。
　　
　　做大公益诉讼检察。共立公益诉讼案件1219件，在2019年大幅上升68.4%的基础上，又上升6.4%，向法院提起诉讼43件，同比上升95.5%，办理全省首例涉外海事公益诉讼案件。
　　
05
　　深化改革创新
　　促进检察工作高质量发展

　　
　　全面提升检察质效。全省刑事“案-件比”降至1：1.37，仅此一项就少办程序性“案件”7246件，办案时间同比减少16天。全面落实认罪认罚从宽制度。共审结案件8816件12846人，适用率81.1%，量刑建议采纳率93.2%，一审服判率93.3%，是非认罪认罚案件的1.6倍。
　　
　　
　　
　　全面深化智慧检务。扎实推进统一业务应用系统2.0版试点，大大提高办案效率。疫情期间，开展“不见面”远程提审3372次，远程审判622次，网上办案1123件。
　　
　　全面强化制约监督。修订检察官权力清单，全面推开检察官业绩考评；建立业绩评价指标体系，抓实案件质量评查对发现的瑕疵案件和司法不公问题，进行联动整改。
　　
06
　　持续强基固本
　　打造过硬检察队伍

　　
　　强化政治建设。贯彻《中国共产党政法工作条例》自觉把党的绝对领导贯穿检察工作方方面面。创新推进党建与业务深度融合，扎实开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”和“比学习比担当比创新比奉献”活动。
　　
　　强化作风建设。对最高检巡视反馈意见挂图作战、逐项销号，整改效果获得充分肯定。严格落实防止干预司法“三个规定”，全省共记录报告有关事项363件，严格运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法干警13人。
　　
　　
　　强化素能建设。举办各类培训297期17338人次，开办海南自贸港检察沙龙，3名干警被评为全国优秀公诉人和业务能手，入额院领导直接办案成为常态，三级院检察长办理疑难复杂案件648件，省检察院发布典型案例131件，全年共有15个案件入选最高检典型案例。

原文链接：http://www.hi.jcy.gov.cn/M101/view/673131/00500008

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