在围猎面前败下阵来 西藏自治区原工商局党委书记、副局长赵世军严重违纪违法案剖析
中央纪委国家监委网站 邓青 通讯员 李想 刘诗婷
赵世军,男,汉族,1958年9月出生,1976年2月参加工作,1988年11月加入中国共产党,曾任西藏自治区第二建筑工程公司经理,西藏拉萨水泥厂党委书记、厂长,西藏自治区人民政府国资委党委副书记、副主任(兼任西藏高争集团公司董事长、党委书记),西藏自治区交通厅(2009年11月更名为西藏自治区交通运输厅)党委副书记、厅长,西藏自治区交通运输厅党委书记、副厅长,西藏自治区林芝地委书记、行署专员,林芝市委(2015年6月撤地设市)书记,西藏自治区工商行政管理局党委书记、副局长。2018年12月退休。
2020年7月,西藏自治区纪委监委对赵世军涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查,并对其采取留置措施。2020年12月,经西藏自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准,给予赵世军开除党籍处分,取消其享受的待遇,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2021年3月19日,经西藏自治区人民检察院指定管辖,日喀则市人民检察院以赵世军犯受贿罪向日喀则市中级人民法院提起公诉。
退休以来,赵世军以为已安全着陆。然而,2020年7月他听到了风声,得知自己可能被组织调查后,就再也坐不住了。
他慌忙联系关键涉案人陈某,要求其回湖南老家躲藏并关闭手机,以对抗组织审查调查。然而,曾担任林芝地委书记4年有余的赵世军也审批过不少违纪违法市管干部的案件,清楚办案规则,因此,他明白这些伎俩其实于事无补。“组织既然在调查我了,就肯定掌握了一些‘实锤’。”反复权衡后,赵世军决定投案。然而,就在投案的前一天,他被西藏自治区纪委监委宣布审查调查并采取留置措施。
“以前也看违纪违法党员干部的案件材料,看他们的忏悔书,也会觉得惋惜,觉得恨铁不成钢,但从没觉得和自己有什么关系,从没想到自己有一天也会成为其中一员,连曾经‘不求加官晋爵、只要安全着陆’的心愿,现在也成了梦幻泡影。”赵世军悔恨不已。
错把歪风邪气当社会规律,思想滑坡竟然引以为荣
“将来工作了,一定要好好干,要上进,要入党,要争气,千万不能犯错误。”母亲的这句话,至今让赵世军记忆犹新。
西藏和平解放后不久,赵世军父母为支援边疆建设进藏工作。在他八岁时,父亲因公殉职,只能由母亲用瘦弱的肩膀支撑起整个家庭,含辛茹苦将赵世军兄弟几个抚养成人。1977年12月起,赵世军连续17年供职于西藏第二建筑工程公司。当时,赵世军常被同事们称为“铁人”,谈及他“拼命三郎”的作风和干劲,很多人印象深刻。尽管物质匮乏,但赵世军的精神却很富足,用他的话说:“那种内心的安喜,是任何事物都替代不了的。”
赵世军的付出也得到了组织的认可,他逐步从一名普通职工成长为公司经理。1988年,赵世军实现了母亲的心愿——光荣地加入中国共产党。
然而,取得一定成绩之后的赵世军思想上却开始滑坡,慢慢变得“不拘小节”。直到被审查调查,他才恍然大悟:从第一次吃别人的饭、喝别人的酒开始,就为走上违纪违法之路埋下了“伏笔”。
走上领导岗位后,赵世军应酬多了起来。然而,除了正常的公务接待外,各色人等也纷至沓来,赵世军对其中的请客送礼、利益勾兑乐此不疲。此后数十年,赵世军不仅对这种歪风邪气没有任何反思,甚至还经常高谈阔论:“它是社会发展中的一种规律,我们只能认识它、利用它,而不能抗拒,无法改变。”
长期灯红酒绿的生活,让赵世军结识了很多所谓的知交好友,陈某就是其中之一。2010年底,陈某找到时任自治区交通运输厅党委副书记、厅长的赵世军,请他为其公司合伙人杨某某、任某某安排工程项目,承诺向其赠送某公司30%的干股。2020年7月,经第三方评估,赵世军持股对应资产价值2492万余元。
面对陈某请托,赵世军非但没有拒绝,反而觉得很高兴,认为陈某“有利益能想着我,有良心,我没有看错人”。其实,早在2009年,赵世军就“碍于人情面子”,应陈某请求向西藏某建筑工程有限公司负责人袁某打招呼,要求给任某某安排劳务分包项目。后此事没有办成,袁某为向赵世军“交差”,直接给任某某拨款600万元。在赵世军看来,陈某等人“捡了天大便宜”,这次是来报恩的。
思想的滑坡必然导致行动的偏差。赵世军在吃点、喝点、拿点、要点、收点等小节问题上不以为然、疏于防范,甚至自我放纵,一步步突破底线、触碰高压线,直至全线失守。然而,待到幡然悔悟之时,他才发现小毛病已引发大祸患,悔之晚矣。
错把有毒香饵当应得好处,面对“围猎”放纵贪欲滋长
面对形形色色的诱惑和“围猎”,赵世军最终败下阵来。是“围猎者”手段太“高明”,令他防不胜防?还是他鉴别力不够,不能透过现象看本质?从其腐化堕落的轨迹看,固然有一开始没看透的因素,但更多的是后来的不想看透、不愿看透。
从拉萨水泥厂党委书记、厂长,到西藏高争集团公司董事长、党委书记,再到自治区交通厅厅长、林芝市委书记、自治区工商局党委书记,赵世军一直认为只要把发展、稳定两件大事抓好,便能向组织交出满意的“答卷”。因此,他从未想过要在党的建设、全面从严治党上有所建树,完全忘了对党纪国法的敬畏,对“糖衣炮弹”的防范。
当赵世军另一位“好友”余某某登门拜访,请他为中铁二局某分公司负责人匡某某安排公路工程项目,并以为其修建某别墅作为回报时,他不假思索地答应了。在他看来,这件事不沾一分现钱,“白捡一栋别墅何乐而不为?”
世上哪有“白捡”?看起来很美好的“馈赠”,实为涂着蜜糖的毒药。然而,此时赵世军的贪欲之火越烧越旺,他完全没有意识到自己被腐蚀了,反而觉得“我为他们项目中标提供帮助,他们获取的利益要大得多”,自己应该被感谢。于是,他主动开口向匡某某提出在成都为他购买一辆价值89万元的汽车,为其子做生意提供200万元资金支持,之后又收受匡某某285万元现金。
据审查调查人员介绍,赵世军利用职务之便,帮助匡某某、陈某等人在西藏各地市承揽道路建设、劳务分包和勘察设计等项目,2011年至2020年4月,收受上述人员房产、车辆、现金等折合人民币共计3904万余元。同时,2010年至2019年,赵世军还多次收受匡某某、陈某等人员所赠相机、唐卡、象牙工艺制品等。
2015年1月,山南地委原书记洛松次仁被查处的消息发布,在全区引发广泛关注。赵世军和洛松次仁曾在自治区交通厅搭过班子,身边人被查,本应受到警醒,而赵世军却不为所动。他想着自己仕途快“到站”了,在藏辛苦一辈子,亏欠家人太多,趁有权要多捞点,便不收敛不知止,一次又一次伸出贪腐之手。
不能胜寸心,安能胜苍穹。在“围猎”和诱惑面前,作为党员干部,既要坚决拧紧“总开关”,确保做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规,更要不断增强抵腐定力,及时识破“围猎”手段,自觉抵制“围猎”。
错把成绩当“免罪”金牌,退休后仍肆无忌惮
没有谁是天生的腐败分子,赵世军在腐化变质前,也曾有理想有抱负有作为。自治区首届劳动模范、全国优秀建筑企业家,八年时间内从副处级晋升至正厅级,他具有耀眼的“政绩光环”。
据当地人回忆,上世纪八十年代末,国有竞争性企业步履维艰,年仅30岁就当上自治区第二建筑工程公司经理的赵世军,不得不挑起公司数百名职工“吃饭”的重担。在他的苦心经营下,数年时间内,公司一跃成为本地行业领域的“翘楚”。他也因此名声大噪,先后被组织提拔为自治区建设厅建管处副处长、处长。不久后,当拉萨水泥厂面临经营困难时,赵世军再次“临危受命”,担任该厂党委书记、厂长。他不负组织重托,三年时间不到,该厂的产能、效益等都提高数倍。因成绩出色,2004年9月,赵世军被提拔为自治区交通厅党委副书记、厅长。
为深入了解全区交通状况,赵世军每年在崎岖山路上奔行十万余公里,有四个多月时间都在车里度过,几次与死神擦肩而过。此后,赵世军再一次被重用,到林芝地区任地委书记。
然而,随着“光环”越来越多,特权思想也逐渐在赵世军心中扎下了“根”,这也成为滋生他腐败堕落的“温床”、不收敛不收手的“催化剂”。赵世军一直认为,西藏客观条件特殊,属于边疆地区,反腐败工作的力度、深度、速度,都不可能与全国一样。“守边疆坐着都是奉献,何况自己长期主政一方、政绩显赫,是‘有功之臣’,和付出相比,自己得到的这点完全是‘九牛一毛’。”甚至2019年以来自治区交通运输厅数位领导干部相继被查的情况下,赵世军依然没有自警自省,总觉得组织了解他,不会动他。
“我们查办的绝大部分腐败分子,都是在位时大捞特捞、退休后瞬间收手,只有赵世军是个例外,不仅对退休后的儿孙绕膝、天伦之乐毫不珍惜,反而利用退休‘打掩护’,收钱收礼更加肆无忌惮。”审查调查人员介绍,赵世军最后一次收钱收礼时,已退休一年半,距离被查仅3个多月。
“他如此丧心病狂,一方面是因为他始终对反腐败斗争形势存在极大误判,认为退休就意味着进了保险箱。另一方面是因为他初心变质,把所收财物视为对其多年付出的补偿,把行贿人视为‘懂事、重情义,知恩感恩’。”审查调查人员表示。
“不知中了什么邪,怎么就算不清这笔账!”留置期间,赵世军终于“大彻大悟”,反腐败没有特区也没有例外,无论是谁,只要涉嫌贪腐,不论躲到哪里,不论在职还是退休,不论职位多高、贡献多大,都难逃纪法惩处。
赵世军忏悔录(节选)
当一件件犯罪事实摆在面前,我觉得毛骨悚然,触目惊心,不敢相信是自己所为。我受党培养教育多年,一生追求上进,成为党的高级干部,我恨自己不长脑子,不知中了什么邪,怎么就算不清自己的政治账,走上了犯罪的道路。
悔不该忘了共产党人的初心、本心,忘了入党时举起右手,向党作出的庄严承诺。我在交通厅工作期间,不辨是非,盲从行事,为人情和欲望所累,不能正确对待和行使党和人民赋予我的权力,相反却肆意利用手中的权力谋取利益。特别是在公路工程招标过程中,本应规范管理,遵纪守法,营造公开、公正、公平透明的市场竞争环境,我却直接插手招标活动,打招呼授意、利用会议确定中标对象,甚至还干涉地市级交通部门。我悔恨自己胆大妄为,背离了党的宗旨,把党的纪律和法律法规当儿戏,走上不归路。
悔不该忘了世界观的改造,使价值取向偏离,忘记了党员应廉洁自律的要求,忘记了“当官就不要发财,发财就不要当官”的教诲。我当了26年的一把手,特别是在担任交通厅厅长和林芝市委书记的职位上,掌管着人财物事四权,我本应严格履行职责,为党和人民谋利,可我却利用手中的权力做着与党和人民的要求背道而驰的事,打着自己的小算盘,想着自己也快到“站”了,在藏辛苦工作了一辈子,亏欠儿子和老人的太多,趁有权时为他人提供点方便,给自己点安慰,同时也为自己的退休生活做些储备。现在想想,我悔恨自己是多么幼稚和愚蠢,连做人的起码常识都不懂了,留给子女的应该是精神,而非物质;留给自己的应该是一生的名誉,走向犯罪才是最大的不忠不孝。
悔不该忘了前车之鉴,照照自己。党的十八大以来,反腐力度前所未有,人心所向。“老虎”“苍蝇”一起打,一批贪污腐败分子被查,特别是交通系统,我认识的厅长就有好几个,我却不能自警、自省、自醒,毫不在乎,根本没有悔改之意。心想西藏是边疆地区,不可能与全国同步,守边疆的人坐着都是奉献,何况我为西藏的稳定发展作出过成绩,自以为是“有功之臣”,组织上是了解我的,不会动我。侥幸心理在作祟,我悔恨自己不能迷途知返,反而毫不收手,顶风作案,一次又一次触碰法律。哪知天网恢恢、疏而不漏,终究走向犯罪的深渊。
原文链接:http://www.ccdi.gov.cn/jz/202104/t20210408_239297.html
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答 政讯通·全国法制调研中心主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 政讯通·全国法制调研中心法制调研员申请表可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(申请加入窗口)。申请材料准备齐全,邮寄至全国法制调研中心总部,资格审核通过后会电话联系您。
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答 政讯通·全国法制调研中心的核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 工作区域由您自己申请,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 法制调研员、法制监督员、法制调解员以及法制宣传员授权使用的网站数量和栏目是不一样的。
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答 1.禁止发布违反国家法律法规政策的任何内容(信息);2.禁止发布违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息;3.禁止发布涉及国家秘密和/或安全的信息;4.禁止发布封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息;5.禁止发布有奖、赌博游戏;违反国家民族和宗教政策的信息;6.禁止发布妨碍互联网运行安全的信息;7.禁止发布侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容;8.禁止发布负能量内容(信息);9.如需协助处理投诉举报维权事件,请联系网站管理中心,提交相关证据材料审批;10.正面宣传文章不限时不限量可发布,发布内容(信息)遵守文章发布格式要求,图片尺寸不超过内容板块宽度,段首空2个字符,段落之间不能有空行,同一栏目不重复发布,发布内容与网站栏目相符。
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答 您好,申报之后需要审核,审核通过后才能在人员证件下看到。
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答 您登陆的是哪个网站,有网站后台3个月未登陆会显示账号待审核需联系管理员,防止有人长时间不登陆账号被盗,非本人发布不良信息。请告诉客服您的账号,重新审核之后就可以使用了。
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答 找到配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布。 1、关注“法制资讯研究与发展推进中心”公众号,有完整的教学视频 2、教学说明,http://fzxfb.org.cn/show-179449.html,如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212741、010-56212745咨询。
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答 不是的,一共有两种方式: (1)网上申报,在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题; (2)发送短信息至总部指定号码,选题申报内容必须具体准确,调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。 注:选题重复后者不予审批。
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答 调研员开展调研工作需要领取介绍信的,从总部申请,一事一信,总部开具好了之后寄给相应人员。向总部申请介绍信时在网上申报相应选题。
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答 各专兼职人员授权使用的网站数量和栏目是不一样的,详情请联系客服咨询。
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答 证件样式没有区别,平台使用费一样,根据申请人的工作方向需要确定。
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答 法制内参是政讯通·全国法制调研中心的核心网站之一。提供法律咨询、法制宣传、依法维权服务。
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答 法制内参网是政讯通·全国法制调研中心的核心网站,主要面向于调研员、社会监督员等专兼职工作人员办理业务的功能型网站,为工作人员提供专属业务渠道。
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答 不需要的。同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行。
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答 您好,我单位所有专兼职人员均可转发负面信息,但需符合审核手续。首先要核实此文章来源,正规网站(即网站备案手续齐全)的资讯类文章可以转发,贴吧、论坛、自媒体等其他媒体不行。(部分网站利用境外域名等手段,以“国家”“中国”的字号冒充正规网站,相关工作人员一定要严查源头网站的资质和手续)
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答 前期发布的文章都需要审核,主要审核内容和格式。经过前期测试文章发布没有任何问题,可升成自动审核,随时发布系统按要求随时审核。 人工审核时间:项目官网和核心主网一般是一天两次审核,网站站群1-2天审核一次。
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答 请您直接与刊登文章的网站底部联系电话、QQ号联系,也可以给底部邮箱发邮件,网站编辑在收到邮件后会与您联系。
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答 正面宣传稿件可以不限时不限量发布。 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 转发负能量文章必须来自正规网站(网站备案手续齐全)的新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登陆授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html。如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212745、010-53382908咨询。
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答 1.成为舆情处理师可授权政讯通·全国法制项目的4个官网以及行业100网和政务100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、舆情监测、法律咨询、法律宣传等服务。 2.受聘的舆情处理师,可颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.舆情处理师应聘成功,可参与单位授权开发的可经营性项目,如法制调研、法律援助、舆情监测、舆情处理、资讯发布、危机公关等。具体内容详见业务手册。 4.申请舆情处理师必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。
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答 成为调研员申请需提交的资料: 1、专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2、如实填报个人简历1份; 3、身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4、1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:3206414697@qq.com); 5、无违法犯罪承诺书1份; 6、无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 注: 申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 申请过程中有任何问题可联系咨询电话:010-53382908,或者 QQ:3206414697。 收件地址:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。邮编:100005,电话:010-53382908。