深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》|黑龙江：探索民事诉讼卷宗正副卷一并调阅制度
时间：2021-09-15
来源：最高人民检察院
作者：佚名
594件抗诉案调卷率达100%
黑龙江：探索民事诉讼卷宗正副卷一并调阅制度
（记者韩兵 通讯员徐松）黑龙江省检察机关不断加强对民事案件审判的检察监督机制建设，积极探索正卷、副卷一并调阅制度，这一做法近日被评为“黑龙江省百佳优秀改革案例”。
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确指出，“健全检察机关依法启动民事诉讼监督机制，完善对生效民事裁判申诉的受理审查机制，完善案卷调阅制度。”
记者了解到，早在2020年6月17日，黑龙江省检察院就与省高级法院会签了《关于调阅民事诉讼卷宗民事执行卷宗有关事项的规定（试行）》，明确检察机关因办案需要可以一并调阅法院的诉讼卷宗正卷与副卷。
自调卷制度建立以来，黑龙江省三级检察院民事检察部门为办理民事检察监督案件，共计调阅省高级法院136件案件正卷，调阅中级法院3486件案件正卷、801件案件副卷，调阅基层法院26292件案件正卷、7480件案件副卷。其中，该省检察机关2020年至今办理的594件抗诉案件调卷率达到了100%，有力推动了民事检察工作高质量发展。
黑龙江省检察机关多年面临民事检察监督线索不足、被动化受案、碎片化监督等问题。正卷、副卷一并调阅制度，为解决民事检察监督案源匮乏问题提供了有力支持，助力各项民事检察专项监督工作取得新成效。
齐齐哈尔市两级检察机关依托正卷、副卷一并调阅制度，组织专班开展涉农村“三资”民事诉讼案件卷宗审查工作，收集和排查虚假诉讼案件线索，共审阅卷宗1391件，确定重点排查案件144件；通过办理农村“三资”虚假诉讼监督案件，化解村集体不良债务危机，已挽回直接经济损失864万元、间接经济损失3200余万元；移送涉嫌违法违纪人员11人，追究刑事责任7人，4人案件正在办理中。
下一步，黑龙江省检察院将充分运用智慧检务，借助现代科技手段，积极研发全省检法网络调卷系统，努力实现检法民事诉讼卷宗信息数据点对点网上批量交换，助推民事检察监督工作更加精准有效。
原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202109/t20210911_529234.shtml
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