连续11年被公安部评为“全国一级派出所”，先后荣获“全国青少年维权岗”“全省优秀执法示范单位”等10个省级以上荣誉称号和37个市级荣誉称号，荣立1次集体一等功、2次集体二等功、2次集体三等功……这是江苏省泰州市公安局海陵分局城中派出所交出的一份优异答卷！

　　一个地处泰州市中心城区，辖区内党政机关、新兴商圈、名胜景点云集，却只有25名警力的老城区派出所，何以能够一杆红旗扛到底？近年来，城中派出所始终把政治建警放在首位，以党建引领迸发出的磅礴力量，全力推行民意警务、创意警务、智慧警务，打造具有时代特色的“枫桥式”派出所。

　　 夯实为民初心、推行民意警务

　　 矛盾纠纷化解率99.1%

　　“心中有信仰、脚下有力量。这不是空话，我就不信，如果我们把矛盾当事人都当作是自己家人，还有什么样的困难能难倒我们。”8月17日上午，在城中派出所“警营初心室”，所长汪洋正在组织开展题为《忆初心、话使命》的思想交流活动。

　　近年来，城中派出所在党建工作中，通过思想的破冰引领事业的发展，他们以“警营初心室”为阵地，通过开展理论学习、思想交流，打牢党员民警不忘初心、牢记使命的思想根基，确保“党建红”始终引领着“公安蓝”。

　　夯实为民初心。该所坚持以人民为中心，在矛盾纠纷化解工作中，大力推行民意警务，成功化解了一大批疑难复杂矛盾。

　　“我接受所里的调解方案，这几个月又是复核又是诉讼地转了一大圈，这都是我死要面子害的。”8月17日一早，辖区居民老刘就来到派出所。三个月前，老刘因为邻里纠纷引发伤害案件，几经周折又回到了调解桌前。最终，在驻所律师、社区民警、辖区居民三方参与下，双方达成了调解协议。

　　警务围着民意转。该所着眼“公正与公信”，在原有调解中心基础上，联合区司法局成立“警司联合调解室”，与3家律师事务所建立起合作关系，邀请辖区内12名乡贤和五老组成“民间调解队”，配套建立矛盾纠纷处置的回访、考评、通报机制，最终形成了“2+3+X”的多元融合化解矛盾纠纷新模式。

　　据介绍，依托这一模式，近三年来，该所矛盾纠纷调处成功率达99.1%，一名调解员被司法部评为“全国金牌调解员”。

　　 做足服务文章、推行创意警务

　　让品牌成为“金字招牌”

　　在城中派出所，“争”的氛围尤为浓厚，“争”体现在争先恐后、争优创新上。“一个党员一面旗”在该所党员民警眼中，不是一句空洞的口号，而是一个个实实在在的行动。

　　近年来，该所在党员民警中广泛开展了“穿上警服干什么？我为群众做什么？我要为群众怎么做？”的“三问大讨论”，通过思想的碰撞，激发出创新的火花。

　　他们为服务老弱病残等特殊群体办理户政业务，在全市首推“户籍背包客”。据介绍，2013年至今，“户籍背包客”仅上门服务就达到了3100余次，该服务举措深受辖区群众好评。

　　为帮教“五失”（失足、失管、失学、失业、失亲）青少年，他们构建起了公安、学校、家庭、义工“四位一体”的青少年关爱体系，在辖区范围内带动形成了关爱青少年健康成长的良好氛围，有效预防和减少了青少年犯罪。因为关爱青少年工作成绩突出，2016年，该所被共青团中央和公安部评为“全国青少年维权岗”。

　　该所辖区有少数民族群众3623人，涉及35个少数民族。为了帮助少数民族群众融入当地发展、生活，2018年，该所创新设立旨在促进民族团结、服务民族同胞的“石榴籽工作室”。工作室成立以来，累计为少数民族群众异地办理身份证件72份，协调市场监管、城管、车管等部门为群众生产经营办理证照41份，排查各类风险隐患130余起，辖区涉及少数民族群众的矛盾纠纷下降40%。据介绍，该创新举措得到了公安部、省公安厅的肯定，并已在全省推广。

　　 着眼打防管控、推行智慧警务

　　 实现“平安不出事”

　　笔者在城中派出所综合指挥室看到，由社区民警通过前端设备主动采集的基础信息不时切换成各种画面，正源源不断地传输到后台值班人员的手上。

　　“酒店喷淋系统存在安全隐患、消防药剂过期。”正在辖区某酒店排查的副所长王彪通过警务通把排查出的消防隐患即时上传到了指挥室，精准、快捷、可视，采集、传输、推送一气呵成。这是智慧警务给他们带来的警务红利。

　　“我店里一天来来往往的顾客特别多，没想到，手机被盗半天时间就破案找回来了。”在辖区某体彩店工作的张先生说。

　　今年7月12日上午，张先生的手机在店内被盗。接到报警后，综合指挥室通过建立的数据模块实行视频追踪、图上作战，仅用3个小时，就将正在销赃的犯罪嫌疑人人赃俱获。

　　近年来，海陵分局城中派出所着眼人民群众对社会安宁的期盼，把“平安不出事”作为工作目标，以开展“数据赋能”攻坚行动为契机，以新一代综合指挥室建设应用为抓手，推动汗水警务向智慧警务转变，有效提升全所打防管控综合能力。

　　该所综合指挥室按照治安要素实行分类上屏、全面监控、全程调度，为警情处置、巡逻防控、侦查破案、管理服务、执法监督等工作提供强力支撑。

　　“我们综合指挥室通过智能化警务平台动动手指就能完成信息推送、网上研判、下达指令，勤务处置、扁平化指挥的优势在精准实施打防管控工作中得到了最大化发挥。”汪洋说。

　　据统计，今年以来，该所综合指挥室共发布预警、抓捕指令95条，抓获犯罪嫌疑人49名，破获各类刑事案件54起。

　　据介绍，该所结合勤务规范，固化运行模式，制定综合指挥室操作手册，明确接处警、案件侦办等勤务运行流程，并实行“全流程”“闭环式”监督，大大提升派出所执法智能化、规范化水平。截至目前，综合指挥室累计发现查纠各类执法风险隐患46起、问题数据873条、不规范问题72起。