习近平总书记在中央政治局集体学习时强调:严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

　　我们既要加强党支部自身建设，更要加强党员队伍建设，合二为一、整体推进，确保全面进步、全面过硬。

　　一、提高政治站位，切实认清加强党支部建设的重大意义

　　(一)加强党支部建设，是坚持党的全面领导的根本要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在。全市监狱、戒毒系统，掌握的是党和人民的“刀把子”，必须持之以恒地抓好党支部建设，扎实有效地开展基层党建工作，确保“刀把子”始终掌握在可靠人手中，确保党对全市监狱和戒毒工作的全面领导。

　　(二)加强党支部建设，是贯彻全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持了党同人民的血肉联系，反腐倡廉取得了压倒性胜利。但是，这并不意味着我们可以“歇歇脚”“松口气”了。我们加强党支部建设，就是要充分发挥党支部直接教育、直接管理、直接监督的功能，锻造出忠诚干净担当的过硬队伍。

　　(三)加强党支部建设，是推进监狱戒毒事业的迫切要求。总书记强调:“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”全市监狱、戒毒事业发展如何，关键靠组织、关键靠队伍、关键靠人才、关键在基层。只要把每一个党支部都建设成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，把全体干警职工的思想统一起来了、力量凝聚起来了，打造全国一流监狱、一流戒毒所必将指日可待。

　　二、强化问题导向，清醒看到当前党支部建设的现实差距

　　(一)科学理论武装“入脑入心”还有差距。表现在一些党员干警对习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是21世纪的马克思主义，是我们开展监狱、戒毒工作的根本遵循和行动指南等认识还不清。一是“用心学进去”还不够。有的党支部对理论武装不够重视，一些党员干警缺乏学习的主动性，真信真学还不够到位。二是“用情讲出来”还不够。一些基层单位习惯于“传达式”“领读式”“被动式”学习，采取互动式、研讨式、交流式学习还不够，主题演讲、焦点辩论、体会交流等活动开展不够。三是“用力做起来”还不够。一些单位不同程度存在“学归学、做归做”、学用“两张皮”的现象。

　　(二)加强组织建设“标准规范”还有差距。表现在一些党支部书记简单地认为，基层党建工作和党支部自身建设都是“软指标”，而且短时间难以出彩，从而放松要求、降低标准。具体分析，有四个方面原因:一是党建责任淡化。一些党支部重业务轻党建，党建责任意识不强。二是党建工作虚化。一些党支部把主要心思和精力放在完善登记、统计、会议记录等形式化的工作上，反而在基础性工作上图形式、走过场。三是党务能力弱化。一些党务工作者不懂不会又不学，工作中自行其是。四是组织生活娱乐化。一些单位对本该严肃庄重的组织生活，缺乏敬畏、不以为然，有令不行、有禁不止。

　　(三)大抓意识形态“落地落实”还有差距。表现在一些基层党组织对意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的认识不够，方法手段不多，成效不够明显。一是对“重要性”认识不深。一些基层党组织和党员干警对意识形态工作“是什么”“为什么”“怎么干”等基本问题弄不清，导致一些基层党组织在履行意识形态主体责任上大打折扣。二是对“斗争性”把握不准。意识形态斗争，核心就在思想交锋，不断强化斗争精神。但从了解的情况看，在有的单位还存在信心不足、手段不多等问题。三是对“敏锐性”锤炼不够。一些基层党组织对意识形态领域存在的潜在性、苗头性、极端性问题，摸排不准、辨识不清、处置不及时，有的问题等到出现了才恍然大悟。

　　三、聚焦中心主业，紧紧扭住加强党支部建设的重点工作

　　(一)提升政治站位，坚定不移抓好科学理论武装。政治方向是党生存发展第一位的问题，如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。没有思想上的统一，组织上的统一就没有意义。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜。只有深入学习领会、坚决贯彻执行这一重要思想，才能确保坚定正确的政治方向。

　　一是要坚持读原著、学原文、悟原理。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要首选原著原文。要坚持原原本本地学、专心致志地读、细嚼慢咽地去感悟和思考，深入学习领会这一重要思想的核心要义。二是要坚持全面学、贯通学、深入学。学习中，要着力在融会贯通上下功夫，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，与学习中国近代史、中国现代史、中国革命史、中国改革开放史等贯通起来，深刻领会这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。三是要坚持带着信念学、带着使命学。深入学习领会这一思想，必须带着信念学，把立根固本、补足精神之钙作为第一位的要求;必须带着感情学，始终保持对党、对人民、对监狱和戒毒事业的深厚感情;必须带着使命学，聚焦监狱和戒毒事业的改革发展，聚焦全市安全稳定大局，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在学习中积淀勇担当、敢担当、善担当的政治底气。

　　(二)强化党建引领，坚定不移抓好支部自身建设。对监狱、戒毒系统来说，党支部的政治功能、组织力和战斗堡垒作用强不强，对一个监所的建设发展至关重要。

　　一是要在“组织设置”上立标准、抓规范。组织设置，不仅要体现科学性、合理性，还要体现严肃性、规范性，不能随意调整、撤销和设立。二是要在“组织生活”上立标准、抓规范。组织生活，是党员干警提升党性修养、坚定政治信仰的重要途径。领导干部应定期为基层党员讲党课，党支部书记要带头讲党课。三是要在“经常性教育”上立标准、抓规范。要注重加强党员干警的经常性思想政治教育，真正把“管思想”与“管人头”“管工作”结合起来，确保每名党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。四是要在“强化组织功能”上立标准、抓规范。要坚持公平公正地开展日常考核等级评定、推荐表彰奖励、选拔推荐干部，及时有效地开展党内关怀帮扶工作。要严肃认真地开展党内民主监督。要坚决反对一切小派别、小集团、小山头、小圈子活动。五是要在“强化党建责任”上立标准、抓规范。加强党支部建设，领导责任在监所党委，主体责任在支委班子，第一责任在党支部书记。

　　(三)强化舆论管控，坚定不移抓好意识形态斗争。党的意识形态工作，主要通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等，以构建具有思想吸引力和政治凝聚力的系统的社会主义意识形态。党支部是党的最基层组织，必须始终坚持和加强党对意识形态工作的领导，切实增强主动性、打好主动仗、掌握主动权。

　　一是要不断强化对“重要性”的认识。监狱、戒毒系统，工作性质特殊，管理对象特殊，更是要坚定不移抓好意识形态工作，确保广大干警在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。二是要不断强化对“斗争性”的培养。当前，我们虽然处于和平时期，但仍然需要不断发扬斗争精神，要旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。特别是党支部书记，在错误言论、错误思潮、错误观点面前，要敢当战士、不当绅士。三是要不断强化对“敏锐性”的培养。要采取走访调研、开座谈会、谈心谈话等多种方式，动态掌握本监区、大队、科室干警职工的思想状况。要加强对本单位党员、干警、职工的教育引导，不断强化政治意识、党员意识和身份意识。要建立和完善重大舆情监测、研判、回应机制，对一些倾向性、苗头性的问题要预知预判，做到防于未然、止于未果。

　　(四)强化纪律规矩，坚定不移抓好干警队伍管理。党支部作为直接教育、管理、监督党员的最基层组织，要发扬钉钉子精神，坚持不懈地抓纪律、严作风、强管理，切实把全面从严治党、从严治警、从严治官各项要求落地落实。

　　一是要驰而不息正风气。作风建设永远在路上，没有完成时。要在久久为功上下功夫。充分认清作风问题具有顽固性和反复性，不能见好就收，力求常治长效。要在勤政务实上求突破。树立正确的政绩观，坚持求实不求虚，尤其是支部书记要当好“风向标”。要在降压减负上抓长远。要持续贯彻关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，积极为基层一线干警减压减负，切实让干警从一些无谓的事务中解脱出来。

　　二是要矢志不渝严纪律。要认真贯彻“四本条例”。重点抓好中国共产党《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实。要持续用好“四种形态”。特别是要用好“第一种形态”，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止“小问题”攒成“大问题”。要严肃追究“四种责任”。要始终保持“零容忍”态度，特别是对违反政治纪律和政治规矩，违反中央八项规定精神，既要追究当事人的直接责任，又要追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和分管领导“一岗双责”责任，持续释放正风肃纪越往后越严的强烈信号。

　　三是要坚定不移反腐败。要强化“不敢腐”的震慑。“不敢”是法治、震慑，任何时候都不能削弱，要坚持“一案双查”，典型案例要及时通报曝光。要筑牢“不能腐”的笼子。“不能”是制度、约束，要认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，用制度管权管事管人。要增强“不想腐”的自觉。“不想”是认知、觉悟，要深入开展“以案四说”警示教育，用典型事例惊醒“沉睡者”、唤醒“梦中人”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　(王鹏斌?/文?作者系重庆市司法局党委委员、政治部主任)