专访省律协会长李世亮:打造全国有影响西部第一的法律服务高地
8月23日至25日,四川省第十次律师代表大会在成都举行,选举产生了新一届省律师协会领导班子,李世亮当选新一届会长。在奔赴第二个百年奋斗目标的新征程中,在“十四五”规划和“2035年远景目标”的新布局下,四川律师行业未来四年发展之路将通向何方?近日,李世亮接受了记者专访。
机遇与挑战
六个提升 描绘四川律师高质量发展蓝图
记者:对于全省律师行业未来四年发展,有怎样的规划?
李世亮:接过第九届省律师协会会长的接力棒,既是荣誉也是重任。我深知每一张选票都凝聚着殷切的期望,代表着重托和厚爱。新时代为广大律师建功立业提供了新的广阔舞台,为律师事业的发展提供了新的宝贵机遇,也为律师协会赋予了新的职责和使命。
这四年对我们四川律师来说是一个非常重要的发展阶段。律师队伍作为依法治国的一支重要力量,在深入推进全面依法治国大背景下,国家高度重视法治建设,为四川律师行业蓬勃发展提供了一个非常好的契机。我省全力构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,助推四川从经济大省迈向经济强省,为律师行业发展注入了源源不断的活力。截至2021年底,全省共有律师30137人,居全国第七位、西部第一;律师事务所1842家,居全国第五位,进入“律师大省”行列,成为我省律师行业进入快速发展阶段的一个重要基础。四川律师行业党建工作近年来充分发挥铸魂作用,全力推行党委“六大建设”规范和支部“十个标准化”建设,实现了党建和组织工作在律师行业全覆盖、党组织深入参与律所决策管理工作,党建工作和律师业务的深度融合,激发律师队伍内生动力,促进新时代四川律师行业健康发展。
通过全省第十次律师代表大会,我们也看到了四川律师行业还存在大而不强、区域发展不平衡、律所发展不均衡、律师专业素养不够高、法律服务市场不成熟等五方面不足。这些客观背景和不足现状,为四川律师行业未来四年实现快速发展指明了方向。
新一届省律协会长班子履职的第一项工作,就是系统谋划四川省律师行业四年发展规划:紧紧围绕党建引领力的提升、能级竞争力的提升、人才领军力的提升、均衡发展推动力的提升、四川律师品牌力的提升、法治服务保障力的提升六个提升,从20个方面着手,制定100项具体措施,强化律所的党组织建设、律师的专业能力建设、律师行业文化建设、品牌建设等,实现打造全国有影响、西部第一的法律服务高地总体目标。
到2026年底,四川律师人数力争达到4.5万名,基本实现司法部预期2025年每万人拥有律师数(人)达5.3的标准,100人以上规模大所力争达到40家,逐年扩大一级律师、高级律师等高级人才矩阵,涉外律师人数达1000人左右,法律服务业产值突破百亿大关,律师人均年创收从现在的20万元力争提高到40万元,推动四川从律师大省向律师强省转变,确保四川律师行业稳居西部第一,实现高质量发展。
延续与发扬
党建引领 为行业发展提供坚强政治保障
记者:作为依法治国的一支重要力量,四川律师行业将如何加强党建工作?
李世亮:坚持和加强党对律师工作的全面领导,是坚持律师工作正确方向的根本保证,是推动律师事业全面发展进步的坚实基础。
过去四年,四川律师行业始终坚持党的全面领导,认真贯彻落实党中央和省委、司法部关于律师行业党建工作的决策部署,以“全覆盖、全规范、全统领”为党建工作主线,以党委“六大建设”规范和支部“十个标准化”建设为抓手,全面推进制度重构,着力夯实基层组织建设,全面推进党的建设与律师工作、律师队伍建设深度融合,抓党建带队建强所建促发展成为行业共识,“党建引领、法治固本、诚信筑基、规范执业”理念牢固树立,四川律师行业党建工作展现出勃勃生机。
作为一项铸魂工程,律师行业党的建设引导律师事业始终沿着党指明的正确方向发展。接下来,我省律师行业将在党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的基础上,推动律师事务所的党组织与管理机构融为一体;以“把优秀律师培养成党员,把党员律师培养成骨干”为主要内容,大力开展党建工作“双培”行动;在重大项目中凸显党员律师的代表作用,切实发挥党员律师的先锋模范作用;继续推进律师行业党支部“十个标准化”建设,实现从有形到有为、再到有位的提升,为律师行业健康快速发展提供坚强政治保障。
突破与发展
成立机构 努力做党和人民满意的好律师
记者:您在发表任职讲话时提出“坚持围绕中心服务大局,充分彰显律师队伍的使命担当”,具体如何做?
李世亮:围绕党委政府工作的重点问题、人民群众关心的热点问题、社会治理突出的难点问题,新一届省律协成立了“省重大项目研究委员会”,依托该委员会集中为党委政府、企事业单位、老百姓提供全过程的法律服务,让党委政府和人民群众感受到四川律师的存在,力争做到“法律服务需求在哪里,四川律师就跟进到哪里”,努力做党和人民满意的好律师。
针对人民群众急难愁盼问题,省律协将通过积极开展公益诉讼、全面参与公共法律服务,要求全省律师平均每人每年完成两件公共法律服务案件,打通法律服务“最后一公里”。
记者:当前,多重国家战略在成都交汇叠加,如“一带一路”建设、长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设、天府中央法务区等,四川律师行业将如何抓住这些机遇实现长足健康发展?
李世亮:经济发展离不开法律保障,多重国家经济战略在成都落地,为四川律师提供了广阔的法律服务市场。
天府中央法务区是全国首家从省级层面主导建设的法务集聚区。司法机构在天府中央法务区高密度聚集,将带动法律服务产业配套发展,进而助推四川律师事业稳健发展。目前,我们正积极配合推进国家律师学院西部分院落地,与其联手打造面向全国的法律培训教育,吸引更多更优秀的专业法律人才;在前期入驻天府中央法务区的律所、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务机构的基础上,引进大量高端法律服务机构,通过政策扶持、优化服务、市场化运作等方式,使之建成规模大、服务优、品牌响且具有示范意义的高端法律服务产业聚集群、法律专业人才集中地和法治宣传教育培训中心。
聚焦“一带一路”建设和“成渝地区双城经济圈”发展,省律协将大力推动法律服务供给侧改革,在寻找四川天府“一带一路”商事调解中心法律需求方面下功夫;扩大调解中心合作主体,把党委政府相关部门吸收进来,通过资源有效流转培养法律服务需求市场;积极争取政府部门加大对调解中心的政策支持力度,真正实现调解中心有效运行。四川省律协将与重庆市律协围绕服务“成渝地区双城经济圈建设”深化合作,整合法律服务资源,共同建立培训机制,加强成渝两地律师培训工作;同时探索打破行政区划壁垒,深入推动成渝地区法律服务协同发展。
举旗与亮剑
“家有家规”建设更加满意的“律师之家”
记者:省律协将如何成为广大律师更加满意的“律师之家”?
李世亮:我们将认真贯彻落实上级党委和主管部门决策部署,遵守协会章程,加强队伍建设,保障执业权利,提升服务水平,积极发挥职能作用,努力将省律协打造为有温度、有热度、有态度、有高度、有力度的律师之家。争取做到想广大律师所想、急律师所急,及时回应大家的急难愁盼,落实大家所念,进一步关注律师权利的维护、行业地位的提升、执业环境的改善,当好四川律师的“娘家人”,做好四川律师和律师事务所发展的坚强后盾。
例如,针对全省律师资源有60%以上集中在成都平原,我们计划建立全省律协统一联动的对口帮扶机制,以大所带小所、发达地区带动欠发达地区,通过投入资金、职业培训、管理培训等方式,解决全省律师行业区域发展不平衡的问题。
同时,决不允许损害律师行业形象的事情发生,“家有家规”,我们将完善律师维权惩戒制度,健全律师维权惩戒工作机制,严格实行规范管理。
近年来,省律协更加注重从行业的角度去提升和推动整个行业的文化建设,下功夫培育和提炼四川律师行业文化内核,推动我省律师行业持续健康发展,激励每名四川律师把律师不仅当做一种职业,更作为一项事业来干。
今年,省律协将进一步强化文化品牌打造,专门开展我省律师行业文化建设、品牌建设,在推动律师事业发展的同时,增加四川律师行业的美誉度。
记者:省律协将在青年律师的职业发展和保障方面有哪些政策性的帮助和扶持?您对青年律师有怎样的建议?
李世亮:针对青年律师因没有丰富的办案经验和社会资源不足出现的职业困境,省律协将致力于引导青年律师进入一个适合自己的平台,并面向全省范围内的青年律师,建立导师“传、帮、带”机制和大所帮扶小所机制,提高专业水平技能,建立专项青年律师发展扶持基金,对经济困难的青年律师给予帮助。
青年律师如何成长?我认为,首先,青年律师要把握住方向,要明确自己的目标,从而找到适合自己成长的平台路径;其次,律师的专业水平、职业操守是成长的关键,要正确处理好业务和商务的关系,不能过分商业化,律师是一个以法律为主的职业,不能作为生意来干。
四川法治报-法治四川新闻客户端记者 周靖 张磊 文/图
原文链接:https://www.sichuanpeace.gov.cn/llqy/20221011/2666194.html
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