为深入学习贯彻习近平法治思想，促进构建具有中国特色的“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人保护体系，5月30日下午，宝山检察院召开“携手落实‘两法’共护祖国未来”线上检察开放日活动，发布《未成年人检察工作白皮书（2019-2021）》。

　　线上检察开放日

　　此次检察开放日活动以线上形式开展，在宝山检察院主会场参加会议的有区检察院党组成员、副检察长房长缨、区检察院未成年人办案组负责人陈丽莉。通过线上视频连线参加活动的有区人大法制（监察与司法）委主任委员苏继文、区人大法制（监察与司法）委委员、区劳动人事争议仲裁院院长吴国芳、区教育局综合科科长张辉、区网信办网信科副科长周俊、宝山职业技术学校政教主任俞莉娜、宝山实验学校家长代表徐倩。

　　《白皮书》显示

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　　“少年犯”越来越少

　　2019年至2021年，宝山检察院受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人分别为26人、12人、15人，2020年较2019年下降53.85%，2020年至2021年总体保持稳定；受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人分别为71人、44人、18人，2021年较2019年下降74.65%。

　　2

　　涉及罪名集中

　　未成年人犯罪主要集中在寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃、抢劫、诈骗罪等五个罪名。构成上述罪名的未成年犯罪嫌疑人占总数的81.95%。与此同时，随着信息网络的发展，未成年人利用网络侵犯公民个人信息等新类型犯罪也有出现。

　　3

　　校园欺凌“清零”

　　宝山检察院受理审查起诉发生在校园内的暴力犯罪未成年嫌疑人数分别为5人、2人、0人，连年下降。除因疫情未成年人在校时间减少外，近年来本区法治校园和安全校园建设力度加大是重要因素。

　　4

　　轻罪少捕慎诉押

　　对涉罪未成年人坚持教育为主、惩罚为辅的原则，对轻罪未成年犯罪嫌疑人少逮捕、慎重起诉、慎重羁押。2019年至2021年，宝山检察院对未成年犯罪嫌疑人的不捕率分别为23.08%、25%、33.33%，不诉率分别为36.62%、45.32%、32.59%，附条件不起诉率分别为45.07%、70.45%、16.67%。

　　5

　　轻刑化量刑

　　2019年至2021年，经宝山检察院提起公诉，人民法院作出生效判决的未成年被告人41人，其中，适用缓刑20人。判处有期徒刑一年以下刑罚26人，占总数的63.41%。

　　近年来，宝山检察院在区委、市检察院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，扎实推进未成年人全面司法保护工作，在教育感化挽救罪错未成年人、维护未成年人合法权益等方面发挥了积极作用。

　　视频连线

　　座谈家长代表徐倩

　　家庭是人生第一所学校，家长是孩子第一任老师。“两法”规定了父母应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。通过今天发布的白皮书，我们了解到检察机关开展了许多未成年人法治宣传工作，期待在未来能带给学生和家长更多生动的案例，从更深度、更专业的角度给予学生和家长家庭教育方面的指导。

　　宝山职业技术学校政教主任俞莉娜

　　法律就像人生航船的帆，作为教师，我们希望每个学生都能扣好人生的第一粒扣子，迎风起航走好人生的每一步。我们也相信在未来的日子里，检校会继续在合作、借力、共同守护的历程中携手培养对法律有敬畏、对自身有约束、对责任有担当的未来的建设者，国家的接班人。

　　区网信办网信科副科长周俊

　　区检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》，对近年来未成年人司法保护工作做了全面总结分析，给我们下一步的工作提供了更精准明确的方向导向。区委网信办也将积极发挥沟通协调作用，会同区文明办、区政府新闻办、区融媒体中心、区文化执法大队等宣传思想文化战线的部门，在网络领域的未成年人素养培育、社会主义核心价值观建设、法治宣传和正面报道以及文化市场整治等方面同步发力，配合检察机关、教育局以及其他相关部门共同用心用情为祖国未来花朵的健康成长保驾护航。

　　区教育局综合科科长张辉

　　建议继续促进社工联校工作，推动家庭教育指导工作的社会支持；持续给予未成年人心理干预方面的支持，特别重视发生在单亲家庭、重组家庭、多子女家庭和留守儿童、困境儿童群体中的未成年人心理健康问题；继续加强与各职能部门的联系沟通，加强未成年被害人的综合救助工作；校外培训机构归口教育部门管理后，需要进一步整合社会各界的力量，加强监督管理；进一步加强法治副校长的法治宣传教育、个案指导、精品课程开发工作；进一步加强校园周边综合治理工作；建议将强制亲职教育融入专门学校教育管理。

　　区人大法制（监察与司法）委委员、区劳动人事争议仲裁院院长吴国芳

　　两法”的全面落实除了从工作角度、法律角度推进，更需要我们每一个人从一个父母的角度、长辈的角度、一个有良知的社会人的角度，在生活中细枝末节的地方去关注、去推进。我想呼吁每个家庭都能从内心教化、三观树立等方面加大对孩子的教育和引导，社会各界主动从关爱未成年成长的角度营造良好的社会环境和网络环境，国家、政府、社会共同担起守护未成年人健康成长的使命。

　　区人大法制（监察与司法）委主任委员苏继文

　　建议区检察院在下一步工作中，一是积极推进未成年人公益诉讼，围绕“两法”提出的新要求、新形势、新任务，寻找工作的差距，回应群众的期待，要明锐捕捉老百姓关注的热点、社会治理的难点，勇于探索实践，让老百姓有更多的获得感。二是进一步加强未成年人保护社会治理工作，要进一步拓宽渠道，加强与政法委、仲裁院、司法局、团区委等部门的协作，形成工作共识，凝聚工作合力。对于可能侵害未成年人利益的现象，主动出击，依法履行检察监督职责，督促相关行政机关积极履职。三是深入推进未检亮点工程。进一步深化品牌建设，力求在司法办案、未成年人救助、社会治理等各个方面，都作出更好的成绩，突显出宝山未检的品牌效应，把未成年人检察这项朝阳工作推上新的台阶。

　　区检察院党组成员、副检察长房长缨

　　宝山检察院将牢固树立最有利于未成年人的原则，围绕四方面开展未检工作：

　　一、继续深化创新驱动，完善“一体化”保护机制

　　全面贯彻落实“两法”，严厉打击侵害未成年人犯罪和救助未成年被害人并重，构建保护、教育、管束有机统一的办案机制，对标最高标准、最严要求、最优保护，提升未成年人司法保护质效；继续深耕未检工作品牌，持续推出创新制度、典型案例和工作品牌。

　　二、继续强化法律监督，促进“四大职能”协调发展

　　充分发挥“四合一”办案优势，以全流程办案为抓手，做优未成年人刑事检察；以监护权监督为重点，做强未成年民事检察；以行政争议实质性化解为牵引，做实行政检察；以全方位保护为目标，做好未成年人公益诉讼检察。强化履职担当，完善监督机制，切实承担好未成年人保护法律监督责任。

　　三、继续细化联动合作，推动“六大保护”协同发力

　　社会力量参与是未成年人保护的重要特色和必要支持。主动接受人大的监督，加强与政法单位的配合衔接，进一步完善理念统一、执法规范、信息共享的未成年人司法保护协作机制；继续深化社会支持体系建设，加强与教育局、团委、学校、民政、妇联等部门和社会组织的协作联动，提升服务能级、优化服务标准。

　　四、继续优化工作质效，进一步擦亮品牌名片

　　持续打造“麦田守望者”团队，形成宝山未检特色。继续培育巩固“全国未成年人检察工作创新实践基地”，及时总结“涉案未成年人心理干预机制建设”等创新成果，进一步夯实宝山未检的“一院一品”。加强未检队伍专业能力建设，持续培育具有影响力的业务专家、标兵能手，形成人才队伍梯队。

　　麦田说

　　站在新的历史起点上，宝山检察将继续发扬“以专业护未来，以创新赢未来”的未检精神，以最有利于未成年人原则为导向，以实现未成年人全面综合司法保护为目标，以融合推进未成年人“四大检察”职能为路径，以强化统筹履职为支撑，进一步更新司法理念，把握办案规律，不断深化未检业务统一集中办理，促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”相融相通、共同发力，实现1+5>6=“实”的效果，为未成年人安全、幸福成长营造更好环境。

　　不断推动未成年人检察工作高质量发展，助推平安宝山、法治宝山建设再上新台阶，为上海乃至全国的未成年人检察工作发展作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！