江苏是海洋大省、港口大省、造船大省，是“一带一路”、长三角区域一体化、长江经济带等国家战略叠加区，具有独特区位优势。作为党的十八大以来全国唯一新设海事法院和江苏唯一新设专门法院，南京海事法院聚焦江苏江河湖海兼具的地理优势和区位优势，创新发展新时代“海上枫桥经验”，用好三“治”经，塑造“海上枫桥”品牌群像，助力打造“无讼江海”的新“枫”景。

　　源头自治，推动矛盾纠纷前端化解

　　“有矛盾，找祁老！”南京海事法院涉渔矛盾一站式解纷中心特邀调解员祁洪桂，成为连云港当地民众口口相传的“金字招牌”。

　　为实现关口前移、源头解纷，南京海事法院根据海事纠纷地域分布广、纠纷产生急、争议专业性强的特点，联合江苏省交通运输厅、江苏海事局、连云港海事局、江苏省贸促会、江苏船东协会、江苏省国际货运代理协会等单位，在江苏构建起以诉讼服务中心为龙头，一站式解纷中心为重点，审务工作站、巡回审判点为支撑，人民调解员、协助执行员为网格的海事特色多元化纠纷解决机制，“海上枫桥经验”迭出，效果满满。

　　听民声，找准便利群众“落脚点”。设立7个诉源治理审务工作站、2个水上联合调解室，集约整合诉源治理、诉讼服务、普法宣传等职能，促纠纷止于未发，诉前化解案件502件，挽回损失近8000万元；在大丰港、洋口港、吕四港等地设立11个巡回审判点（基地），实现矛盾纠纷的就地调解及开庭，打通司法为民“最后一公里”。

　　解民忧，形成纠纷化解“流水线”。南京海事法院充分结合交通海事部门水上专业优势和海事案件特点，聘任144名特邀调解员，助力妥善化解船舶碰撞、船舶买卖、货物运输、人身损害赔偿、船员劳务等各类矛盾纠纷；聘任67名协助执行员，协助送达法律文书，提供执行线索，协助执行，共同开展法治宣传；确定75名具有海事专业背景的人民陪审员，充分发挥专业优势，形成矛盾纠纷多元化解的全类型流水线。

　　贴民心，拓展就地解纷“服务面”。南京海事法院在沿江、沿海、沿大运河布局设立水上交通事故、涉渔矛盾、港口纠纷、国际航运物流等17个一站式解纷中心，打造全流域、多覆盖，便利、快捷、低成本的一站式解纷平台。涉渔矛盾一站式解纷中心以大量、快速化解涉渔纠纷为亮点，积极运用行业惯例、乡规民约，将预防、化解涉渔矛盾纠纷贯穿调解始终；水上交通事故一站式解纷中心聚焦船舶碰撞类案件调查取证繁琐、程序复杂、赔偿周期长等困难，实现矛盾纠纷的“一站式接收、一揽子调处、全链条解除”；“国际航运物流一站式解纷中心”和“港口纠纷一站式解纷中心”一体两翼，妥善化解船舶进出港、货物装卸、物流等港口纠纷，共同打造涉外海事矛盾化解“优选地”。

　　协同共治，绘就多元解纷新“枫”景

　　24天！南京海事法院与海事局紧密配合，以专业与担当圆满解决“金顺航5188”沉船事件，消除了对长江航运安全影响，保护了“微笑天使”栖息地生态环境安全，跑出了协作机制江海联动高效解纷的“加速度”！

　　劈波斩浪去，携手共护航。2020年中国航海日，南京海事法院与江苏省交通运输厅、江苏海事局、连云港海事局共同签署《战略协作备忘录》。2021年，南京海事法院同江苏省自然资源厅、江苏省生态环境厅、江苏省水利厅、江苏海警局、长江航运公安分局以及江苏出入境边防检查总站再次签署协议，将协作机制扩展为“1+10”模式。各方单位发挥自身优势，在服务大局、执法办案、纠纷化解、社会治理等方面协作配合，建立起全方位、多层次、立体化的协作格局，联动破解沉船打捞、船舶扣押、生态环境修复等司法执法难题，形成“海上枫桥”特色品牌。

　　多措保权益，温情暖船员。江苏拥有船员24.4万人，约占全国的1/7，其中，海船船员8.5万余人。由于工作性质，水上服务区成为船员最常光顾的地方。南京海事法院积极利用这一平台，与江苏海事局、连云港海事局联手先后在南京兴隆洲、新生圩、南通、镇江六圩、苏州太仓、连云港等地的水上服务区设立2个船员权益保护中心及5家船员权益保护工作站，开通船员诉讼绿色通道，发布“服务保障船员权益十大举措”及《船员权益风险提示手册》，打造船员权益保护的水上风景线。

　　同饮长江水，共抓大保护。南京海事法院联合江苏省交通运输厅、江苏海事局用法治力量共护“一江清水”。通过召开示范庭审，一揽子化解38件涉长江“三无船舶”行政诉讼，依法支持长江“三无船舶”清零攻坚。妥善化解53起盐城大丰海域“退渔还湿”行政强制及行政赔偿案件、19起“渔禾岛紫菜养殖”海域使用权登记行政案件中协调行政机关、地方政府、涉案群众座谈调研等方式，促使双方达成系列解决方案，“海上枫桥经验”在海事行政争议领域生根开花。

　　创新智治，科技赋能助力全域解纷

　　“‘法护海江河平台’的上线，极大地便利了我们，感谢南京海事法院法官与特邀调解员的严谨细致与认真负责，使我们能够在线上快速化解纠纷，一次性实现案结事了。”巴拿马籍“君润”轮与中国籍“芜湖顺祥1688”轮碰撞纠纷案件当事人在签署线上和解协议后感慨道。

　　通江达海法护航，指尖轻击速解纷。为实现“家门口”的司法服务，南京海事法院开发上线了自助一键式的“法护海江河”智能化司法服务平台。该智能化平台整合行业协会、地方法院、海事行政机关解纷资源，打造集信息归集、事项流转、监督管理、预警决策于一体的“智慧大脑”，实现“多元解纷阵地挺到哪儿、智能化平台布点到哪儿”，依托信息建设为解纷站点提质增效赋能。涉海群体只需在“指尖”点击，便可享受到纠纷化解、法律咨询、就地开庭等司法服务，有效拓展了海事多元解纷机制覆盖面。

　　精准定位促执行，在线查控提效能。船舶实时定位查询曾一度是海事执行的难点，南京海事法院开发全国海事法院首个“点对点”船舶在线执行查控平台，集船舶信息查询、精准定位、轨迹追踪、扣押通知在线送达、扣押进度实时跟进等功能于一体，平台运行以来，已助力扣押各类船舶470艘次，包括17艘外籍船舶，实现船舶查控效率大幅提升。

　　联合惩戒铸诚信，能动司法促治理。与海事局等单位依托大数据平台，南京海事法院创新行政执法证据调取方式，共建海事失信联合惩戒机制，协作各方对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，行政执法部门将其纳入监管领域“黑名单”，共同推进海事领域信用体系建设。同时，南京海事法院还就案件审理中发现的制度缺失、监管漏洞等社会治理问题，及时同行政执法部门沟通并发出司法建议，实现“审理一案、治理一片”的效果。