近年来，南通市在社会治理中坚定不移推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，创新“数治”应用，推动“城市大脑”与“村社微脑”一体联动。近日，南通“精网微格”服务管理平台获评2023全国政法智能化建设智慧治理创新案例奖。

　　“‘微’处着手，‘实’处发力，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化是我市社会治理现代化建设的新实践。”南通市委副书记、宣传部部长、政法委书记沈雷说。

　　打造微阵地，夯实社会治理“底座”

　　检查安全隐患、收集民情民意、解决矛盾纠纷……启东市海复镇庙基村“微网格”联络员倪伯苍每天都会在网格巡查走访，他擅长用法律调解各类矛盾纠纷，帮助大家解开心结，被村民亲切称为“倪家伯”。43本近100万字民情日记，记录着倪伯苍扎根网格服务村民的点点滴滴。

　　城乡社区是基层治理的前沿阵地，如何抓住“微切口”，让小小网格发挥大作用，成为南通社会治理现代化建设的新课题。

　　南通市将城乡划分为8470个综合网格和861个专属网格，按照“50-100户”标准，又细化划分61993个“微网格”，配备9331名网格长（专职网格员）和61993名“微网格”联络员，构建起“乡镇（街道）-村（社区）-网格-微网格-户”的基层网格化服务管理体系，推进“精网微格”工程。

　　6大类64项284个涉及基层社会服务管理事项全部纳入“一张网”，发现问题赶早、矛盾化解在小、服务群众在勤。广大网格员精耕“一亩三分地”。近年来，累计巡查走访上报社会治安、矛盾纠纷、公共安全、民生服务、城市管理、环境保护等各类网格事件780.15万余件。依托“网格吹哨、部门报到”的联动联勤模式，全市网格事件总体办结率达99.96%，网格治理达标率连续五年位居全省前列，实现了社会环境更加安全稳定、社会治理更加顺畅高效、各级干部更加勤政廉政、群众办事更加方便快捷。

　　让网格员“进得来、留得住、发展得好”，南通市明确所有专职网格员统一纳入城乡社区工作者队伍管理，并吸纳进入基层村（社区）干部培养体系，建立“专职网格员-后备干部-‘两委’干部”晋升通道，明确专职网格员为村（社区）后备干部队伍的首要来源。同时，大力推行“红网格，通通建”工作，在网格建设功能型党支部、微网格建设功能型党小组，按照“六有”标准建设网格服务驿站，红色源流激发网格澎湃动能。

　　构建微平台，贯通全域智治指挥链

　　7月10日，暴雨侵袭，海安市曲塘镇陆庄村第二网格微网格联络员周金兰逐户查看村民家中情况。

　　村民薛某家被雨水倒灌，积水较深，周金兰发现该房屋老旧存在倾倒隐患，就通过“精网微格”服务管理平台“微报事”功能，将情况上报至专职网格员王美玲。王美玲第一时间赶到后，将情况上报到曲塘镇社会治理现代化指挥中心。根据分析研判，中心即刻派单陆庄村和住建、民政等部门，帮助薛某搬至临时安置点，王美玲和周金兰协助住建部门清理院内积水、疏通下水管道，对墙体受潮情况进行监测，消除安全隐患。

　　科技支撑为网格赋能。紧盯党委政府工作重点、人民群众关注热点和社会治理突出难点，南通市委政法委精心打造“精网微格”服务管理平台，建设微党建、微报事、微任务、微服务、微政务、微社区、微调解、微课堂等“微”板块，以信息化手段助力网格治理更智能。

　　“微网格联络员的工作细碎繁琐，散落在市域8001平方公里的61993个‘微网格’中，通过‘精网微格’服务管理平台把各类信息上报上来，把分散的网格力量凝聚起来，实现线下与线上平台充分融合。”市委政法委四级调研员张健说，全市网格员、微网格联络员通过手机、电脑可即时报送信息，“精网微格”服务管理平台与市、县、镇三级社会治理现代化指挥中心互联互通，事件信息实现“交办、核查、处置、问效”的闭环运行管理，构建起市、县、镇、村、网格、微网格六级贯通的社会治理指挥链。

　　各级指挥中心归集各方海量信息，研判预警发现的基层社会治理问题，亦可通过“精网微格”服务管理平台流转交办，推动“城市大脑”与“村社微脑”一体联动，打通智治“最后一公里”。

　　优化微服务，营建惠风和畅家园

　　“诈骗手段万万千，捂紧钱袋不沾边。”“陌生电话先求证，转账汇款须谨慎。”……这是海门区海门街道解放西路社区第一网格专职网格员江炜勤在网格走访时经常挂在嘴边的话。村里的老年人接触外界信息少，容易被不法分子盯上，江炜勤坚持敲门入户，提高他们的反诈意识。

　　“精网微格”延伸基层微服务。广大网格员察民情、访民意、解民忧，每周在网格巡查走访至少5次，累计时间不少于10个小时，为居民提供精准服务，着力提升获得感和幸福感。

　　今年5月，如皋市东陈镇村民李某因厨房新装油烟机的排风口影响邻居夏家，双方发生矛盾纠纷。东陈镇社会治理综合服务中心受理后，工作人员上门实地察看。通过“精网微格”服务管理平台“微调解”功能，及时上报现场照片和事件情况，固定证据资料，并现场查询邻里纠纷调解专家库，邀请4名村民代表参与调解。经过“背靠背”分头做工作，双方最终达成共识：李家在油烟机的排风出口用PVC塑料弯头接一根排风管将油烟排放到两家巷道，使油烟对夏家的影响降低到最低，一起矛盾纠纷迎刃而解。

　　“发挥‘精网微格’作用，让矛盾纠纷调解工作走到田间地头、走进百姓心头，打通服务群众的‘最后一公里’，营建惠风和畅家园。”市委政法委常务副书记殷蓓说，由群众“寻”服务变网格员“送”服务，“精网微格”让基层治理更有效、群众生活更幸福、社会发展更和谐。