时政新闻眼丨习近平沪苏之行，蕴含哪些深意？-全国法制调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

11月28日至12月2日，习近平总书记在上海考察，3日在返京途中赴江苏盐城考察。总书记此次为期6天的沪苏之行，考察点包括金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目、革命纪念馆等，其间还主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会、听取上海市委和市政府工作汇报等。总书记此行重点强调了什么，行程之中蕴含哪些深意？《时政新闻眼》为你解读。01建设“五个中心”：上海的重要使命11月28日，是习近平总书记此次沪苏之行第一天。当天下午，他先后考察上海期货交易所、参观上海科技创新成果展。与之相对应的，是上海国际金融中心、科技创新中心建设。党的十四大强调，以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一。此后，上海又增加了国际航运中心的功能定位。2014年5月在上海考察时，总书记要求上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”，上海的发展定位从“四个中心”拓展为“五个中心”，也就是建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。
上海。（总台央视记者范凯拍摄）2007年，时任上海市委书记的习近平就曾到上海期货交易所考察，高度关注这一新生事物的成长。今年10月底，中央金融工作会议召开，会议首次提出加快建设金融强国的目标，明确要求增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。距离这次重要会议召开不到一个月，习近平总书记赴上海期货交易所实地调研。他指出，上海期货交易所要加快建成世界一流交易所，为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。12月1日，在上海市委市政府工作汇报会上，总书记再次谈到上海国际金融中心建设。他指出，要加强现代金融机构和金融基础设施建设，实施高水平金融对外开放，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”，释放了鲜明信号。
上海期货交易所。（总台记者郭恩友拍摄）上海张江科学城，是上海国际科技创新中心建设的核心区，也是总书记曾经多次考察的地方。这次在上海，总书记再赴张江科学城，参观了这里的上海科技创新成果展。这个展览集中展示了上海市科技创新整体情况，还重点囊括了基础研究、人工智能、生物医药等领域的科技创新成果。在考察时，总书记提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进”的要求。在此后的上海市委市政府工作汇报会上，总书记再次强调，要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，要推进高水平人才高地建设，营造良好创新生态。
上海科技创新成果展。（总台央视记者郭鸿拍摄）除了国际金融中心、科技创新中心建设，总书记这次上海考察也对国际经济中心、贸易中心、航运中心建设提出了明确要求。考察期间，总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会、上海市委市政府工作汇报会上，都重点强调了上海“五个中心”建设。总书记指出，加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。他要求，上海要聚焦“五个中心”重要使命，要“以此为主攻方向”。
上港集箱外高桥码头，巨型塔吊正在吊装集装箱货柜。（总台国广记者李晋拍摄）02发挥“两个作用”：龙头带动和示范引领上海，是我国最大的经济中心城市，引领中国改革开放风气之先。上海浦东是世界瞩目的重要窗口。党中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在上海。党的十八大以来，习近平总书记5次参加上海代表团审议，已经6次到上海考察调研。他多次强调，上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。5年前赴上海考察时，总书记对上海提出的要求是：勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。这次考察，总书记要求上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
中国首制大型游轮——爱达·魔都号。（总台央视记者刘琦拍摄）先说科技创新。总书记在参观上海科技创新成果展时说，推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头。再看改革开放。总书记在上海市委市政府工作汇报会上指出，上海要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放。
2017年5月5日，国产大飞机C919成功首飞。（总台国广记者李晋拍摄）上海的龙头带动和示范引领作用，在长三角一体化发展中更是得到充分彰显。2014年5月，总书记在上海考察时强调，发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的一项重要使命。2018年11月在上海考察时，总书记指出，上海要在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。此次考察期间，总书记在上海专门主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，在“四个统筹”的重要要求当中，就包括“统筹龙头带动和各扬所长”。12月1日，总书记在上海市委市政府工作汇报会上强调，上海要加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用。
上海。（总台国广记者李晋拍摄）03把握“两个维度”：高度和温度11月29日，习近平总书记在此次沪苏之行第二天下午，专程考察了一个保障性租赁住房项目——闵行区新时代城市建设者管理者之家。总书记走进社区住宅型、宿舍型出租房源租户的住房和共享空间，仔细了解在此居住的城市一线工作者的生活状况。总书记在考察时说，外来务工人员来上海作贡献，同样是城市的主人，要“确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业”。总书记的一句话道出了城市治理的真谛：“城市不仅要有高度，更要有温度。”
闵行区新时代城市建设者管理者之家。（总台央视记者许永松拍摄）上海是拥有600多平方公里中心城区、2000多万常住人口的超大城市。近年来，上海面临着交通拥堵、人口老龄化、旧城改造成本加大等问题。破解这些难题，是中国探索新形势下提高城市管理水平的“必修课”。总书记多次在上海强调，要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”。2017年全国两会期间，总书记在参加上海代表团审议时提出，城市管理应该像绣花一样精细。2019年11月，总书记在上海考察时指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高城市治理现代化水平。这次上海考察，总书记指出，要全面践行人民城市理念，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。
上海市区。（总台国广记者李晋拍摄）4年前，总书记在上海虹桥街道考察时，提出“全过程人民民主”的重大论断。这次在上海，总书记指出，要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。在上海考察期间，总书记还对加强文化建设、坚持党的领导作出重要部署，对进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化，全面提升市民文明素质和城市文明程度，建设高素质专业化干部队伍，创新基层党建工作思路和模式等重点工作提出了明确要求。
正在晨练的上海市民。（总台央视记者刘琦拍摄）04参观一座馆：“民心向背决定着历史的选择”12月3日，习近平总书记在从上海返京途中，参观了位于江苏盐城的一座革命纪念馆。盐城，一座因盐而兴、百河汇聚之城。在盐城市亭湖区，坐落着全国唯一一座反映新四军全史的纪念馆——新四军纪念馆。新四军，是由南方八省的红军游击队改编而成的队伍，深入华中敌后，坚持抗日斗争。皖南事变后，新四军在江苏盐城重建军部。
新四军纪念馆。（总台记者徐靖炜拍摄）新四军纪念馆于1986年10月建成开放，主馆区的主体建筑外形呈“四”字形设计，“N4A”臂章镶嵌在主建筑正门上方，“N4A”是新四军的英文缩写。主建筑上方东、西两侧分别建有两面旗形花岗石阴雕画，再现了“两军会师”和“重建军部”的历史场景。新四军纪念馆馆藏新四军抗战文物、史料等1万余件，共有7个展厅。从“民族危急、铁军诞生”“抗日战旗、遍插华中”“重建军部、浴火重生”“兵民鏖战、坚持敌后”“战胜困难、建设根据地”“局部反攻、扩大解放区”“走向胜利、铸造辉煌”等方面，集中展现了新四军浴火重生、浴血奋战的光辉历史。
新四军纪念馆。（总台央视记者王鹏飞拍摄）在新四军纪念馆，总书记说，新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，要用好这一教材，教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。总书记走进新四军纪念馆，有着特殊的寓意。
新四军纪念馆内的雕塑。（总台央视记者郭鸿拍摄）开展主题教育是今年党的建设的重大任务。总书记今年以来每次国内考察都谈到主题教育。革命传统、革命精神，是主题教育的生动教材。5月，总书记在陕西指出，陕西要用好自身历史文化资源和红色文化资源，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，推动主题教育走深走实。10月，在江西考察时，总书记强调，要用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。
新四军纪念馆内的展陈。（总台央视记者段德文拍摄）这次在上海考察，习近平总书记也强调了这座城市的红色基因。总书记说，上海是我们党的诞生地，要用好一大会址等红色资源，弘扬伟大建党精神，教育引导广大党员、干部牢记“三个务必”，在新征程上开拓创新、奋发进取、真抓实干。
　　

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