晴隆县大厂镇是晴隆县域内重要的矿产区和劳务输出地，全镇7724户23840人中3236户10214人常年在外务工，占总人口的42.8%。2022年以来，全镇外出务工人员因婚恋、劳务、债务、合同、土地等引发的矛盾纠纷达150余件，占总数的30%左右。为着力解决矛盾纠纷当事双方见面难、有效沟通不及时、交流途径不畅通等堵点难点，晴隆县大厂司法所通过微信平台探索建立线上立、线上听、线上见、线上劝、线上调的“五线谱”调解模式，实现矛盾纠纷平台搭建零投入、调解成本零支出、服务群众零跑腿、化解民忧零距离的效果。

　　（大厂镇全貌）

　　——“线上立”，纾民困。将“微调解”作为解决异地纠纷化解的主渠道，建立镇村两级“一微通调”矩阵，在政府门户网站、各村群众服务微信群等平台宣传“一微通调”，老百姓可通过电话、短信、微信等方式申请调解，实现让数据多跑路、群众少跑腿，让异地矛盾调处“有地找”。优化简化“在线立”流程，建立明身份、明地点、明事项、明证据“一微通调”流程，对需经微信调解案件申请事项、调解范围、主体资格、事实依据、管辖全流程审批，确保调解员受理案件前全面掌握矛盾纠纷的起因、经过或收集涉及相关法条及类似案例，提供调解基础。

　　（人民调解员集中培训）

　　——“线上听”，察民情。调解员通过电话沟通，第一时间倾听双方当事人对矛盾纠纷产生的关键缘由、内心夙愿，明确当事人的最终诉求。对重要案情采取电话录音和手写记录相结合的方式，将关键点、关键人、关键事详细记录在册，收集当事人对化解矛盾纠纷的期盼、看法等信息，让当事人把“苦水”倒完、“委屈”讲完、“怨声”诉完，详细了解当事人无法到场或不愿到场参与化解的原因，为调解案件“把脉问诊”，以“背对背”的方式点出相应法条，提出大致调解方向，给当事人打好“预防针”，为调解工作夯实信息基础。

　　——“线上见”，聚民意。调解启动阶段，借助微信群聊的面对面功能，通过组建微信群的方式，调解员将案件当事人，利害关系人、近亲属、村组干部、法律顾问等拉进临时调解群，组建案件网上“微调解室”。采取“语音+文字”的调解方式，对常规性的询问采用语音询问和回答，对关键性的询问采用文字表述的方式进行询问，对涉及文化程度偏低的当事人应用语音转文字的方式进行回答，询问笔录在群聊界面全程记录。对需提交的证据采取“视频+图片”的模式，由当事人录制本人与关键证据的视频，并同步发送证据图片材料，调解员对涉案材料认真查看、反复论证，需进一步核实的信息，主动与相关部门对接，第一时间联系涉事人了解情况，确保不遗漏任何的关键环节，并对当事人提供的材料和询问笔录进行复盘，一一点出矛盾纠纷的“焦点”。

　　——“线上劝”，暖民心。在了解案情后，由调解员向双方推送涉及相关法条，并对相关法条进行解说，法律顾问对涉案法律进行讲解，让双方当事人了解法律对相关案件的规定，同时将类似的案例视频、审判视频、12348中国法网案例库的案例等推送给双方当事人，以情景调解的方式，让双方当事人了解案件的处置，通过“以案调解”的方式，促进双方和解。采取让第三人评理的方式，让利害关系人、近亲属、村组干部、法律顾问等评理，评判双方对错，将“法、理、情”作为调处的关键，促使当事双方各自让步。

　　——“线上调”，解民忧。坚持把“公心”贯穿案件化解工作始终，调解员聚焦引发矛盾纠纷的关键人物、关键时间、关键事件，找准案件调解的切入点，通过反复的电话沟通，从“情理、法理、道理”全面分析梳理矛盾纠纷症结所在，引导当事人合法合理合情的对待矛盾纠纷。调解员以当事人利益诉求为导向，通过引导说服、教育协商、依法化解的方式，把对立双方统一到共同利益上，找到解决“共鸣点”，促使意见“共振”。对达成共识的调解协议，依托微信群聊和扫码签字功能，第一时间让双方当事人在线审阅协议内容，提出修改意见，签字确认生效，并通过微信转账立刻兑现，实现“即”履行、“微”履行。对一时不能履行的协议，借助“微调室”持续跟踪回访，让调解效能不降温、协议履行落到实地，做到一调“包到底”。

　　大厂司法所坚持把为民办实事解决实际问题落到行动上，用“五线谱”微调工作法搭起“连心桥”，画好“同心圆”，真正做到了群众声之所发即行之主道。2022年以来，“五线谱”微调工作法累计成功化解各类矛盾纠纷124件，为当事人减少支出60余万元。大厂镇高岭村人民调解委员会荣获“全国模范调解委员会”，大厂镇司法所集体、干部个人分别荣获省、州通报表扬，“五线谱”微调工作频获老百姓点赞。