初冬的万峰林，秀丽的山峦、弯曲的河流、古朴的村寨、葱郁的树林，与蓝天白云构成一幅诗意浓郁的山水画卷。

　　游客们围炉煮茶观景、体验稻田摸鱼、感受民俗风情……在景区熙熙攘攘的人群中，巡逻队员往来穿梭，守护着大家的平安，一派和谐美好的景象。

　　景中见警，在黔西南州随处可见。

　　党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

　　在黔西南州委政法委的组织推动下，全州上下积极践行新时代“枫桥经验”，不断创新矛盾纠纷化解工作机制，有效提升基层治理法治化、现代化水平。

　　开展调解和宣传

　　多元解纷 “枫”景这边独好

　　“经过调解，廖某退出合伙，餐馆经营人变更为杨某，当事人同意请在调解书上签字。”今年10月，在兴义市桔山街道的廖先生想退出合伙经营的餐馆，在协商时因意见不合，与其余3名合伙人产生经济纠纷。报警后，在综治中心、司法所工作人员的协调下，双方很快达成一致意见。

　　凝心聚力化纠纷，尽心为民促和谐。桔山派出所位于兴义市主城区，人口类型多元且流动性强，辖区内商业、文化、休闲、客运枢纽等纵横交错。辖区治安形势复杂多样，派出所接处警情逐年攀升，矛盾纠纷类警情日趋增多，如何破局？

　　桔山派出所主动汇报协调、积极争取党委政府支持，设立基层治理“融合联动”指挥部，由综治中心整合司法、妇联等12个职能部门人员入驻派出所、一体办公，实现矛盾纠纷“一站调解、一体稳控”，形成矛盾纠纷全流程闭环处置。截至目前，“融合联动”指挥部已调处化解矛盾纠纷1500余起，化解率94.47%，重复警情化解率同步上升6.55%，辖区治安秩序更加平安稳定。

　　晴隆县大厂镇廖某与浙江杭州某金融公司因购车产生矛盾纠纷。鉴于廖某外出务工居无定所，金融公司又远在浙江杭州，双方相隔千里，大厂司法所调解员采取“五线谱”微调工作法，查明了纠纷缘由，经过沟通疏导，双方达成和解。

　　作为晴隆县重要的矿产区和劳务输出地，大厂镇42.8%人口常年在外务工。为着力解决矛盾纠纷当事双方见面难、有效沟通不及时、交流途径不畅通等堵点难点，大厂司法所通过微信平台探索建立线上立、线上听、线上见、线上劝、线上调的“五线谱”调解模式，实现矛盾纠纷平台搭建零投入、调解成本零支出、服务群众零跑腿、化解民忧零距离的效果。

　　坚持和发展“枫桥经验”，要当好群众的“解忧人”。黔西南州搭建“行政调解+司法调解+人民调解”的“三调联动”工作格局，建立行政争议在法治轨道上源头化解、多元化解、实质化解的新机制，打造全州行政争议实质性化解升级版，将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发，切实为群众办实事、解难题。

　　民警联合布依联调队开展巡逻防控

　　群众参与 夯实社会基础

　　“枫桥经验”的核心就是充分发动群众、组织群众，依靠群众解决群众自己的事情，就地化解矛盾，把矛盾风险化解在基层。

　　在黔西南，基层治理由“群众唱主角”。

　　兴仁市波阳镇普茶村沙土湾组村民李某某因土地权属问题与弟弟发生言语冲突。“法律明白人”罗然金在了解情况后，多次上门向当事人双方普及相关法律知识并开展思想疏导，还邀请法律顾问进行法律讲解，最终防止了双方矛盾纠纷升级。

　　在黔西南州，像罗然金一样，为宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等活动奔波的“法律明白人”还有很多。

　　黔西南州聚焦“法律明白人”队伍建设，通过精准对接需求，量身定制培训课程，发挥法律帮扶专业队伍的辐射带动作用，以高质量普法不断提升乡村治理法治化水平，助力乡村全面振兴。

　　基层治，天下安。黔西南公安打造警民联巡模式，发挥治安积极分子人熟、地熟、情况熟优势，联勤联动，激活治理效能。

　　安龙县公安局笃山中心派出所充分发动群众、依靠群众，结合拉坡村布依族人口多的特点，组建了“高山布依”义务巡逻队，常态化、规范化参与治安巡防、传递社情民意、宣传普法、排查化解矛盾纠纷、服务群众等工作，助力基层社会治理。

　　基层治理千头万绪，要实现矛盾问题化解在基层，必须切实推动力量资源下沉到基层一线。其中，构建网格化管理体系是关键。

　　册亨县细化建设标准网格921个，配备专兼职网格员1083名，创新开展基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理，探索实践服务“零距离”、治理“微共振”、诉求“全响应”，努力形成重心下移、力量下沉、保障下倾、服务下延的治理新格局。

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。一件件矛盾纠纷的化解，回应了社会关切；一个个可复制、可推广的经验做法，夯实了社会和谐稳定的根基。

　　到学校开展法治宣传

　　打造品牌 提升治理效能

　　因建设高标准农田机耕道需要占用村民范某家工业辣椒种植地，范某与村干部、施工方僵持不下。普安县公安局青山中心派出所“老杨调解室”2名民警赶往硐口村平箐组，经多方调解，范某同意施工。

　　“老杨调解室”由民警杨天江牵头，有7名专职调解员，专攻矛盾纠纷“疑难杂症”。还通过“传帮带”让10余名民警辅警变成矛盾纠纷调解的“一把好手”，又将33名群众组成的“青城义警”队员纳入了调解员队伍。

　　调解员们想群众之想、急群众之急，既讲“尺度”，又讲“温度”，争取每一起调解都让双方满意而归。2022年，青山中心派出所获评为全国“枫桥式公安派出所”及“全国公安机关爱民模范集体”。

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。作为“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”的黔西南州人民检察院，在检察监督办案中坚持“治罪”与“治理”并重，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，注重深入分析案件背后的深层次原因，敏锐发现社会治理中隐藏的制度漏洞、短板弱项、风险隐患，充分发挥检察建议在推动建章立制、堵塞漏洞、消除隐患等方面的积极作用，推动“一案一事整改”向“一类问题治理”拓展，努力实现矛盾纠纷源头治理。

　　册亨县人民法院双江人民法庭探索“法庭+村（居）委会”婚姻家事纠纷诉源治理工作模式，与辖区内九个村（居）委会签订诉调对接合作协议书，明确了双方的权利义务，共同化解辖区内的矛盾纠纷，强化了婚姻家庭矛盾源头预防化解，促进家庭和谐社会稳定，诉源治理工作成效明显。该模式获评省高院“打造枫桥式人民法庭促推婚姻家事纠纷诉源治理”典型案例。

　　民辅警在景区开展常态化巡逻

　　贞丰县公安局北盘江中心派出所的“布依联调队”靠发动群众、依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层。该联调队成立以来，调解成功率100%。2023年11月，北盘江中心派出所入选为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

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　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。黔西南州把牢“矛盾不上交”的核心要义，“枫桥”之风吹拂金州大地，在火热的基层治理实践中拔节生长、枝繁叶茂，涌现出众多特色品牌，提升了基层治理效能。

　　在法治阳光的照耀下，“枫桥之花”正在金州大地竞相绽放。