中安在线、中安新闻客户端讯12月4日晚，中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神法治的力量——2024年度法治人物”宣传活动专题节目在央视播出，揭晓了10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物。安徽省六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、村委会主任、村“法律明白人”金其华获评为2024年度法治人物。

　　这已经不是金其华第一次获得国家级“点赞”。他曾先后被司法部授予“新时代调解为民好榜样”“全国模范人民调解员”；2024年，被中央精神文明建设办公室评为第二季度敬业奉献类“中国好人”。2021年12月，金其华当选“平安中国建设先进个人”，在人民大会堂接受表彰，受到习近平总书记亲切接见。

　　这位六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、村委会主任、村“法律明白人”，缘何屡获国家级表彰？

　　“心中装着群众，时刻为群众分忧解难。”便是金其华用行动给出的答案。

　　今年是金其华在砖佛寺村担任村支书的第19个年头，也是他成为“法律明白人”的第4个年头。

　　8平方公里土地上的村情民忧、1224户村民的家长里短。多年来，金其华骑着他的“老伙计”——一辆黑色摩托车不厌其烦奔忙在为民解忧的路上，将法治阳光播撒在这片他深爱的土地上。

　　“土专家”争做明白人

　　“我自己先把法律学明白，才能给群众讲明白！”

　　“最初我学习法律，也是被逼得没办法。”说起“法律明白人”这个身份，金其华不由感叹。

　　一个平常的下午，金其华接到一通电话，那头的人急吼吼地喊：“金书记你快来！老陈家跟他隔壁的吵起来了！”

　　吵架的两家是邻居，因为土地经营权的纠纷，双方争了数十年，谁都不肯让步。金其华赶到时，两家已经吵急了眼，眼看着矛盾愈演愈烈，金其华只能先把人安抚住。

　　当晚，想着这一桩“陈年旧案”，金其华彻夜难眠。最后他找来一本《农村土地管理法》，闷头研究了起来，他又不停歇地跑去镇上的司法所、土管所“求学”。经过多次努力，金其华终于将两家人约到了一起。他从农村土地经营现状，讲到土地权属政策，从法理讲到人情。最终，结怨多年的两家人握手言和。

　　从那以后，金其华开始做学法的有心人，一有空便钻研法律知识。他的办公桌上也慢慢堆起了一摞厚厚的法律书籍：《民法典》《乡村基层组织建设政策法律》《农民常见法律问题一点通》《农村土地房屋法律实用手册》《“法律明白人”普法读本》……每一本都被他翻得卷了边儿。

　　看到熟悉的案例，他就拉着其他村干部一块儿学：“你看书上讲这个案例，跟咱们村的情况像不像……”

　　司法部实施乡村“法律明白人”培养工程以来，有着三十多年基层实践经验的金其华，在群众的大力推荐下，顺理成章地成了一名乡村“法律明白人”，持证上岗。

　　如今，不管哪家哪户有纠纷找到金其华，他都能从“法律是怎么规定的”“以往的案例是怎么分析的”“于情于理我建议怎么办”给前来求助的群众分析得头头是道。

　　村民们笑称他是村里的“土专家”。

　　金其华也笑：“我这叫‘法律明白人’，我自己要先把法律学明白了，才能跟你们讲明白啊！”

　　“代言人”肩扛大责任

　　“我是群众选出来的代表，一定要为群众说话办事。”

　　金其华不仅是“法律明白人”，还是省人大代表。他常年骑着摩托车奔走于周边5个乡镇，走村串户，围绕农村依法治理和人居环境整治的焦点和难点，访民情、问民计，收集社情民意，每天坚持写“民情日志”已经成为他的习惯。

　　2020年，砖佛寺村进行了高标农田建设。建设过程中，每天“巡航”在田间地头的金其华，通过和村民们的交流以及现场观察，敏锐地发现了问题。“由于工程质量要求和验收标准不统一，有些地方耕地层被破坏，田块落差设计也不合理。”

　　2021年到2022年，金其华用了两年时间调研高标准农田建设，把从群众那里收集来的意愿、征集到的想法，写进了他的代表议案。2023年1月，金其华在安徽省十四届人大一次会议上提出的《关于建立高标准农田建设考核系统相关参照文书的议案》被列入大会议案。近年来，金其华提出了包括《关于全面推进农村依法治理的议案》《关于要求政府加大对农村新型经营主体支持和保障的建议》《关于推进农村生活污水处理的建议》《关于提高淮河行蓄洪区移民搬迁标准的建议》等多项议案建议共72件。

　　“不管是人大代表，还是法律明白人，都是群众选出来的‘代言人’，一定要为群众说话办事。”想到自己提出的议案建议，件件得到有针对性的答复、事事有实质性的落实，金其华的目光更加坚定。

　　“和事佬”兼顾法与情

　　“群众的事就是最重要的事。”

　　多年来，金其华秉持着“群众的事就是最重要的事”的原则，无论村民之间发生了大矛盾还是小纠纷，他都第一时间赶到。“群众打官司很难，能通过调解化解矛盾纠纷，就是对群众最大的负责。”

　　2023年8月，在长集现代农业产业园务工的村民张某工作时受伤。张某和公司因养病期间的误工补偿产生了纠纷，一来二去，双方僵持不下。

　　金其华从情理角度出发劝说当事公司，“他在你们公司上班这么久，即使没有这次受伤，只是条件贫困或者遇到难事，公司也应该给予关怀慰问，何况这是因为工作呢？”

　　好不容易做通了公司的工作，张某却不同意，坚持要双倍补偿。至此，公司负责人也不愿再出面，调解再次陷入僵局。

　　金其华却不愿放弃，又从法律角度为张某分析，“你打官司也并不一定能拿到这些误工赔偿，还耗时耗力，不容易。”

　　在金其华的多次调解下，双方考虑再三，最终达成一致意见，从互不退让到握手言和，压在金其华心里多天的大石头也终于放下了。

　　“不调解成功决不罢休！”是金其华对群众的承诺。以法育人、以理服人、以情感人，这些年来，金其华调解的矛盾纠纷连他自己也数不清楚，全村1224户人家，他调解过各类纠纷的家庭就有800多户。

　　金其华从长期调解中总结出“快、敢、稳、细”工作法，“快”字当先，受理纠纷不过夜；“敢”字为要，化解矛盾不和稀泥；“稳”字压底，冷静处置不冒进；“细”字贯穿，情理并进不冷漠。该工作法自2022年在霍邱县进行全县推广，2024年在全省“法律明白人”示范培训班上进行介绍，越来越多的人将其运用在实践中。

　　“没有解不开的‘疙瘩’，只有解不开的‘心结’，群众感情最朴素，我们真情实意，用心用情用力，群众可以感受到的。”金其华说得格外诚恳。

　　“组织员”实践新路径

　　“群众的事，就该让群众自己议一议。”

　　“我们组当家塘重新进行了发包，上次10年租金才3000元，这次每年租金3000元，翻了10倍。有事还得大家议，不能让个别人讲了算！”这是砖佛寺村王庙组群众从“板凳会”中得出的结论。

　　当了“法律明白人”后，金其华学会了用法律的智慧去解决老百姓身边的事儿。近些年，在金其华的组织下，砖佛寺村20个村民组每个季度至少召开一次“板凳会”。让群众自己“说事、议事、主事”，引导群众围绕基层治理、民生服务、乡村建设等方面建言献策，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，全面了解村级事务“干什么、为啥干、怎么干”，强化群众的主人翁意识，凸显群众在乡村治理中的主体地位。

　　“我们用召开‘板凳会’的方式，引导群众参与村级事务决策、管理、监督等工作，让群众从村级事务的‘观望者’转变为‘参与者’，就是要让群众学会行使法律赋予自己的权利。”说起村里“板凳会”的由来，金其华颇有一番心得。

　　每隔一段时间，在村、组干部主持下，砖佛寺村的群众或在村口或在一家一户院内，大家自带小板凳，围坐在一起，喝喝茶、谈谈心、议议事，宣讲声、讨论声和鼓掌声声声入耳。

　　“领头雁”带出硬队伍

　　“光靠我一个人吆喝不够，要培养更多的法律明白人。”

　　干了十几年村书记，金其华清楚地知道村委会工作、村民日常生活都与法律息息相关。于是，只要得了空闲，金其华便骑着“轰隆隆”的摩托车，走村串户，家庭婚姻、遗产继承、土地承包、经济合同、征兵入伍、扫黑除恶、防范电诈……只要是老百姓沾得上、用得到的法律、政策，他就不遗余力地跟乡亲们吆喝。

　　“光靠我一个人吆喝，是不够的，要培养更多村干部或者村民成为法律明白人。”金其华决定，要带出一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

　　郑乐是砖佛寺村委会的一名工作人员，平时主要负责办公室工作。“刚进村工作时，他整天几乎坐在办公室做表格、写材料，我必须引导他走出办公室，走到群众身边去。”金其华回忆。

　　机会很快便来了。几天后，村里发生了一起纠纷，村民组的50亩用水塘被一户村民长期占用，收不到租金，群众意见大。金其华便特意带着郑乐一起处理这起纠纷。

　　“通过这件事，我认识到群众的法律意识比较淡薄，需要有人引导他们学法用法。”郑乐说：“普法宣传、调解工作不能只依靠金书记一人，大家应该一起行动，多学习法律，争做法律明白人，才能更好地服务群众。”

　　在金其华的带领和影响下，目前砖佛寺村已培养了六名“法律明白人”。六人组成普法志愿服务队，带群众学法、给群众讲法、用法律化解矛盾纠纷。他们常挂在嘴边的一句话便是：“咱老百姓多学点法律常识，不会吃亏哩。”

　　村民们听得多了，也懂得多了，学法、用法的风气在砖佛寺村悄然盛行。

　　对于本次当选2024年度法治人物，金其华内心无比激动：“今后我将不忘初心、牢记使命，继续扎根基层，勇毅前行，用实干担当让法治的阳光温暖更多的人。”（记者 汪乔 通讯员 程钢）