二审应当开庭却没有开庭，这是典型的程序违法
时间：2025-02-27
来源：法制内参编辑部
作者：
各位朋友，打官司要是走到二审这一步，可千万不能掉以轻心。有没有人遇到过二审还没开庭，就直接书面审理被驳回的情况呢？要是你碰上了，别慌，今天政讯通·全国法制调研中心就来说说该如何应对。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第 176 条规定，第二审人民法院对于上诉案件，应当开庭审理。注意啦，这里说的是 “应当”，也就是说二审开庭审理这是原则。但凡事都有例外，如果二审法院经过阅卷、调查和询问当事人，发现没有提出新的事实、证据或者理由，法院认为不需要开庭审理的，也可以不开庭。从这个法条能看出，只有在当事人没有新事实、新证据的情况下，才具备不开庭的前提条件。
简单来讲，只要你作为上诉人，在二审时提出了新的事实或者新的证据，二审法官就必须给你组织开庭。这可是法律基础，大家一定要懂。
那怎么才能让法官不得不开庭呢？有个关键操作，二审确定了承办法官后，第一时间给法官邮寄一份二审开庭申请书。在申请书中，重点讲讲二审需要关注的新事实和新证据，同时把新证据列个目录，写清楚证据内容和证明目的。记住，一定要用 EMS 邮寄这份申请书，邮寄前拍个视频，留好证据。可千万别当面送，要是当面送，后面二审卷宗里可能就找不到你的申请了。
你想想，要是你邮寄了开庭申请书和新证据，二审法官还不开庭，他就得承担很大的责任风险。因为一旦案件进入再审程序，再审法官要是发现上诉人提交了新事实和证据，二审却没开庭，那大概率会因为二审程序违法，裁定再审。
家人们，掌握了这些，你还担心二审不给你开庭吗？要是你在打官司过程中遇到类似问题，或者对这些内容有疑问，欢迎在评论区留言，咱们一起交流交流。
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答 在政讯通·全国法制资讯发布中心、政讯通·全国法制调研中心、政讯通·全国法制舆情监测中心和政讯通·全国法制发展促进中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 有的，介绍信自开具之日起10天内有效，10天之内应将介绍信送至到受文单位，并进行案件的调研核实工作。
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答 通过提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题研究等服务，收取法律咨询服务费。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 一共有4种，分别是：政讯通-全国法制调研中心、政讯通-全国法制舆情监测中心、政讯通-全国法制资讯发布中心、《法制内参》编辑部。
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答 前期发布的文章都需要审核，主要审核内容和格式。 经过前期测试文章发布没有任何问题，可升成自动审核，随时发布系统按要求随时审核。 人工审核时间：项目官网和核心主网一般是一天两次审核，网站站群1-2天审核一次。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函。
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答 依据具体情况，如果是我们中心会员发布文章是免费的，会员有账号和密码可以不限时、不限量发布正面宣传文章。
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答 本项目设立了全国法制调研中心、全国法制资讯发布中心、全国法制舆情监测中心、全国法制发展促进中心、《法制内参》编辑部、《法制调研网》编辑部、总部法制项目通联部；外派联合团队：全国法制项目总部管理委员会、全国法制项目各省工作委员会、全国地市联合中心管理办公室；专项活动管理：千百万主题工程组委会、全国法律事务综合服务中心、全国法制宣教基地管理办公室、全国法制专项主题活动组委会。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 政讯通•全国法制调研中心主要是承担相关的法制监察、法治建设方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研、法律咨询服务、维权服务等。
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答 负能量文章发布，如是调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发，贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实，有相应的资料，符合单位工作范围等要求。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 可以申请。
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答 调研员开展调研工作需要领取介绍信的，如果所在县的县级中心没有成立，可以从总部申请，一事一信，总部开具好了之后寄给相应人员。同时，向总部申请介绍信的时候，需在网站上申报相应的选题。
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答 1.从北京总部、各地市中心、推荐人、推荐单位处获取纸质表格； 2.进入任一官网→点击“申请加入”栏目→找到对应岗位→下载表格； 3.进入任一公众号→点击“用户中心”栏目→找到申请资料→下载表格。
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答 （1）发展各类法制信息化网络会员； （2）提供各类法制主题活动的策划服务，提供市场、品牌、项目、融资、营销、运营的相关服务； （3）提供互联网全业务服务：网站开发建设、网站设计制作、技术服务、维护、推广、运维服务等； （4）提供网站广告服务：广告交换、资讯推广、广告发布、媒体运营、广告设计、发行销售法制领域图书、报刊及音像读物、文化传媒等； （5）提供认证服务：地理标志、绿色食品、有机食品、特产认证； （6）提供商标注册代理服务； （7）提供数据挖掘、互联网不良信息处理、企业信用管理等服务； （8）提供市场调查服务：法制课题学术性、行业性、经营性和市场性调研、调查报告或项目可行性研究报告等服务。
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答 通过提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题研究等服务，收取法律咨询服务费。
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答 平台发展行业细分类别的网站，以网站站群模式运营，可以形成规模效应。在提高平台知名度、影响力、话语权、竞争力的同时，可以给不同的用户提供不同的网站平台，为用户提供更精准、更个性化的服务。
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答 地市中心成立总部不要求必须设立办公室，如果有办公室想挂牌的，可以挂政讯通·全国法制调研中心某市调研中心。
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答 工作区域您自己申请，一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围，以方便开展工作为依据。
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答 相关表格可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，也可直接在官网下载（申请加入窗口）。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 工作日上传选题申请介绍信当天审核，当天寄出，节假日上传的选题需到工作日处理。
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答 会员发布的文章需要经过人工审核，通过审核才可以在网站栏目里正常查看，因周末为休息日，没有人及时审核，需工作日审核后方可上线。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。法制调研网不是政讯通•全国法制项目的项目官网，是这个项目其中的一个核心网站。
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答 是的，您可以用授权的账号和密码登陆，关于上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html，如还有操作问题可拨打采编部电话010-56021399咨询。 正面宣传稿件可以不限时、不限量发布。
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答 调研员在所有岗位中，权限最高，业务范围最广，也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规，针对个案进行调研，在案件办理过程中，有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函，协查函，函件由北京总部代发，前提是调研选题经查事实清晰、证据充分，总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 相关表格可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入“申请加入”窗口，选择“申请调研员”，下载相应的文件即可。
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答 平台是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 《法制内参》编辑部是法制内参网的编辑部，是同一单位。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是依托全国50多个企事业机关单位共同组成的调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 政讯通·全国法制调研中心主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 政讯通·全国法制调研中心法制调研员申请表可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，也可直接在官网下载（申请加入窗口）。申请材料准备齐全，邮寄至全国法制调研中心总部，资格审核通过后会电话联系您。
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答 找到配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布。 1、关注“法制资讯研究与发展推进中心”公众号，有完整的教学视频 2、教学说明，http://fzxfb.org.cn/show-179449.html，如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212741、010-56212745咨询。
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答 不是的，一共有两种方式： （1）网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题； （2）发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。 注：选题重复后者不予审批。
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答 调研员开展调研工作需要领取介绍信的，从总部申请，一事一信，总部开具好了之后寄给相应人员。向总部申请介绍信时在网上申报相应选题。
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答 各专兼职人员授权使用的网站数量和栏目是不一样的，详情请联系客服咨询。
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答 证件样式没有区别，平台使用费一样，根据申请人的工作方向需要确定。
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答 法制内参网是政讯通·全国法制调研中心的核心网站，主要面向于调研员、社会监督员等专兼职工作人员办理业务的功能型网站，为工作人员提供专属业务渠道。
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答 不需要的。同一个账号密码，我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录，一类（或一组）网站只需要一个网站登录发布就行。
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答 1.成为舆情处理师可授权政讯通·全国法制项目的4个官网以及行业100网和政务100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、舆情监测、法律咨询、法律宣传等服务。 2.受聘的舆情处理师，可颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.舆情处理师应聘成功，可参与单位授权开发的可经营性项目，如法制调研、法律援助、舆情监测、舆情处理、资讯发布、危机公关等。具体内容详见业务手册。 4.申请舆情处理师必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。
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答 成为调研员申请需提交的资料： 1、专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2、如实填报个人简历1份； 3、身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4、1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：3206414697@qq.com)； 5、无违法犯罪承诺书1份； 6、无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 注： 申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 申请过程中有任何问题可联系咨询电话：010-53382908，或者 QQ：3206414697。 收件地址：北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。邮编：100005，电话：010-53382908。