张家口市崇礼区检察院办理一起行政公益诉讼案，督促某滑雪场雪道种草复绿，防止水土流失——

　　冬日滑雪乐园 夏季绿草萋萋

　　6月的崇礼，漫山清凉，满目青翠，各滑雪场的雪道植被茂盛，绿意葱茏。然而，就在去年，崇礼区某滑雪场的1条雪道未采取复绿等防止水土流失措施，影响自然景观，且存在扬尘、洪灾以及水土流失的安全隐患。

　　从裸露的土地到植被茂盛，这一改变，源于张家口市崇礼区人民检察院办理的一起督促整治滑雪场雪道水土流失行政公益诉讼案。

　　到了滑雪季，当地的滑雪场会铲除覆盖的绿植，造雪营业。而到了夏季，各雪场又都要覆盖绿植防止扬尘及水土流失。2024年5月，崇礼区检察院接到“益心为公”志愿者线索举报，称崇礼区某滑雪场的一条雪道没有及时补植复绿，对生态环境造成影响。

　　接到线索后，借助派驻滑雪企业检察官工作站平台，检察官开展实地踏查发现，该滑雪场的一条雪道确实存在未及时复绿的情况，随后进行立案审查。

　　为进一步固定证据，崇礼区检察院利用无人机对该滑雪场的8条雪道进行全方位拍照取证，同时向相关职能单位调取该滑雪场的《水土保持方案报告书》《张家口市崇礼区水土保持规划》、建设审批手续等相关材料。

　　检察官最终查明，案涉滑雪场处于崇礼区《水土保持规划》中确定的容易发生水土流失的区域，滑雪场虽然编制了《水土保持方案报告书》，但未按照保持方案在雪道种草，也未对雪道边坡可能存在的水土流失隐患进行重点防治。

　　为凝聚办案合力，形成多方共识，2024年6月，崇礼区检察院邀请人大代表、政协委员及区农业农村局、区文化广电旅游局、区林业和草原局、雪场相关人员召开磋商座谈会，会上明确了区农业农村局的监管职责，并督促其就全区9家滑雪场建立“一场一品”“一道一策”的雪道夏季水土流失防治生态修复制度。

　　随后，崇礼区检察院依法向区农业农村局制发《检察建议书》，建议其对案涉滑雪场水土保持情况及水土保持方案落实情况履行监管职责，及时落实水土保持防治主体责任，对雪道采取有效的夏季水土保持防治措施，消除水土流失安全隐患。派驻滑雪场的检察官工作站针对各滑雪场水土流失防治情况形成专项总结，与检察建议一并送达。

　　2024年9月2日，崇礼区农业农村局向检察机关书面回复，表示6月份已经督促案涉滑雪场对未复绿的一条雪道种草覆绿，购入披碱草、黄花苜蓿、紫花苜蓿、鼠尾草、格桑花等各类草种、花种共约200公斤，开展人工撒籽种植，实现草地覆盖面积13.1万平方米，总长度为7.2公里。

　　同时结合崇礼区检察院提供的专项总结，开展全区滑雪场水土流失隐患排查活动，根据滑雪企业夏季运营情况、雪道现状和生态环境修复方面存在的问题，协助滑雪企业加强雪道夏季管理工作，帮助企业建立“问题、时间、区位、措施”四个精准施工方案，进一步区分雪场各雪道实际情况和夏季使用情况，明确措施、靶向管控，严格落实“一道一策”的补植复绿方案，重点针对部分雪场的高陡边坡研究制定生态修复方案。

　　2024年9月3日，崇礼区检察院邀请特邀检察官助理，采用无人机航拍技术进行跟踪监督和效果评估，发现除案涉滑雪场外，另有2家存在水土流失隐患的滑雪场撒籽种植73.1万平方米，总长度为31.2公里。2025年6月5日，该案例入选省检察院发布的生态环境和资源保护检察公益诉讼典型案例。