石家庄市新华区检察院依托数字赋能、制发检察建议

　　助推汽修行业加强危废处置管理

　　近日，省检察院发布生态环境和资源保护检察公益诉讼典型案例，石家庄市新华区人民检察院办理的督促整治汽修行业违规处置危险废物行政公益诉讼案入选。

　　2024年10月，石家庄市新华区检察院干警在履职中发现，部分汽修企业存在危险废物管理台账记录缺失、未做危废管理计划、固体危废随意倾倒至垃圾池、未将废旧机油交有资质的第三方公司处置、税务发票申报数据不实等问题，导致生态环境受到侵害、国家税收减少，严重损害国家和社会公共利益。

　　“这种情况可能并非个案。”为进一步精准筛查线索，新华区检察院依托全国检察机关大数据法律监督模型库中的“汽车维修企业废机油处置类案监督模型”，开展线索筛查。

　　其中，检察官按从相关行政机关查询到的汽修企业名单，调取了纳税申报数据，根据机油进项税额计算出购买量，以一定的产出比例得出废机油量，再将该废机油量与调取的危险废物信息平台中的申报处置数量进行比对，锁定差额巨大的异常数据，作为公益诉讼监督线索。

　　事关民生，检察官迅速开展调查核实。经实地调查，新华区检察院发现辖区部分汽修企业确实存在非法处置危废、税务发票申报数据不实等问题。根据调查结果，新华区检察院分别对相关行政机关立案调查。

　　“看似不起眼的一桶废机油，实际上含有大量重金属、硫磷化合物等有害化学物质，一旦泄漏，会造成水体、大气、土壤污染，损害社会公共利益。”为督促相关部门开展联合整治，形成长效治理机制，2025年3月，新华区检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者、听证员及监管机关有关人员参加公开听证会。参会人员一致认为应对汽修行业进行专项治理。

　　依据相关规定，新华区检察院当日向相关行政机关制发检察建议，建议对汽修企业开展专项监督，对危废处置进行整顿治理，加强对汽修行业各类凭证资料的审查监管，并对从业人员加强教育培训，促进企业依法纳税。

　　收到检察建议后，相关行政机关联合街道办排查辖区所有4S店，检查汽修企业150余家，发放《规范手册》180余册，核实非法处置的废旧机油200余吨，对18家汽修企业作出限期整改处罚，责令45家汽修企业重新申报2025年危险废物管理计划，召开全区危险废物管理培训会、汽修企业警示大会，并对汽修行业税务申报情况开展常态化数据核查，追缴税款10余万元。

　　多家汽修企业为何存在危险废物管理台账记录缺失、税务发票申报数据不实等问题？经调研，检察官发现，问题根源在于多部门监管协同机制尚未完全理顺。为此，新华区检察院以该案办理为契机，推动相关行政机关打破数据壁垒，实现信息共享和协同监管，建立常态化协同机制。4月30日，行政机关函复已整改完毕。

　　此后，新华区检察院持续跟进监督落实情况。5月6日，新华区检察院邀请“益心为公”志愿者、人大代表进行跟进监督，案涉问题均已整改到位。

　　“完善危废贮存设施，按规范回收废机油，自觉申报危险废物管理计划，构筑生态环境安全防线。”6月5日，在“世界环境日”当天，新华区检察院干警走进辖区汽修企业开展普法宣传，让汽修行业危险废物规范处置意识进一步深入人心。