潘铎印

　　临近岁末，中华全国总工会于近日发出《关于参与做好2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》提出，对个别企业恶意欠薪、以暴力手段对待农民工讨薪的行为，工会要旗帜鲜明维护农民工合法权益，协调公安、司法部门依法严厉打击，推动落实联合惩戒机制，确保农民工按时足额拿到工资（12月10日中工网）。

　　年终岁末，两节临近，农民工工资支付迎来高峰期，欠薪问题也进入高发期。作为改革开放和工业化、城镇化推进进程中的劳动大军，农民工为国家现代化建设做出了积极贡献。每逢年底，农民工们都在眼巴巴等着拿到工钱，早日与家人团聚。确保农民工拿到足额的薪酬，让他们带着应得的收入踏上返乡的路，也成了一道事关千家万户幸福的民生题。

　　近年来，各地各级政府部门虽然采取多种举措，持续加大整治农民工欠薪的力度，并取得一定成效，但农民工欠薪问题并未从根本上得到解决，一到岁末年初，就会进入爆发期。特别是工程建设领域和劳动密集型的加工制造、餐饮服务业，仍是整治的重点领域。究其原因，是我们相关部门的维权机制没有发挥出应有的常态长效作用，有些必要的保障措施在平时没有能够很好地落实到位。如有的企业没交工资保证金也能正常开工；有些企业或个人存有恶意欠薪行为，也没有被依法追责；有些维权部门或工作人员责任心不强，存在推诿扯皮、效率低下的问题等。维权机制的常态化执行力度较弱，使维权功能大打折扣。同时，政府部门采取的整治举措又常常是突击式的，只要风头一过，农民工欠薪问题便容易死灰复燃，久而久之，成为一个无解的难题，严重损害了政府和法律部门的公信力，为此要下足功夫打赢治理欠薪攻坚战。

　　当前，农民工讨薪难，欠薪案高发、多发态势仍是社会关注的焦点，成为社会的重要不稳定因素。各地司法部门必须严厉打击违法行为，加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，保持对恶意欠薪行为的高压态势，对拒不支付、拖欠工资的依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

　　加大失信惩戒力度，对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。各级党委、政府要认真落实属地责任、监管责任、主体责任，加大工作力度，把治欠保支当作“保民生、保稳定”的政治任务来抓，深入开展根治欠薪攻坚行动，对查实的欠薪违法行为，坚决做到“两清零”，依法维护好劳动者的权益。

　　企业和施工单位应严格履行社会责任，建立健全工资支付保障制度，及时足额发放农民工工资。相关部门和行业组织应加强监督管理，优化投诉渠道、提升治理效率，为农民工的合法权益筑牢防护网。建立健全督察机制，加强对维权部门的监督，追究履职不力者的责任，倒逼维权部门和人员高效履职、积极尽责，保障劳动者充分享受发展的红利和改革获得感。

　　维护农民工的合法权益，是维护社会公平正义的重要体现。治理欠薪任重道远，各地要在源头治理、过程管控等方面下功夫，在政府、社会、企业合力上做文章，要久久为功，形成系统性、常态化、有合力的治理机制，加大对恶意欠薪者的惩戒力度，让其无任何可乘之机，才是治本之策。