佛山市行政执法“两平台”正式上线应用！

　　12月14日，在佛山市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次（扩大）会议上，佛山市行政执法“两平台”正式启动。

　　△佛山市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议“两平台”启动仪式

　　省司法厅、佛山市执法协调小组成员、市直各执法单位、各区委依法治区办、各镇街综合执法机构代表及各区视频分会场共360多人共同见证。

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　　行政执法"两平台"是指行政执法信息平台和行政执法监督网络平台。

　　① 行政执法信息平台是综合网上行政执法办案系统，具备行政处罚、行政强制、行政检查三大类行政权力事项的立案受理、调查取证、审核决定、送达执行、卷宗管理、统计分析、上报备案等执法全过程网上办案功能，实现审批网络化、案卷电子化及执法办案全过程留痕和可回溯管理。

　　② 行政执法监督网络平台可通过案件监督、执法队伍管理、案卷评查、统计分析等内容实现对行政执法流程的全过程监控，同时结合大数据分析技术，实现全市执法数据的分析可视化。

　　建设行政执法“两平台”是中央《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署的重要任务，被列为全面深化改革、全面依法治省和“数字政府”改革的重点任务，同时也是法治广东建设年度考核和法治政府建设督察重点项目之一。

　　针对执法程序不规范、执法过程难监督、基层执法取证难、送达难、执行难等问题，佛山市依托省“两平台”，按照省市一体化建设模式，建设覆盖市、区、镇街三级行政执法主体共157家行政执法单位的佛山市行政执法 “两平台”，推动行政执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能监督”，促进执法效能和执法水平大幅提升。

　　下阶段，佛山市将建立“两平台”推进情况定期通报机制和督查评估机制，积极推进本地区本部门上线应用“两平台”。针对镇街综合行政执法改革中事权下放多、基层执法量大的实际情况，佛山市将以“两平台”为依托，为镇街综合行政执法提供支撑，全面推行行政执法“三项制度”向基层延伸，促进基层综合行政执法规范化。同时推动执法大数据应用，探索行政执法“两平台”与行政复议、行政诉讼有机融合的闭环监督机制，提升执法效能监管，推进佛山法治政府建设，为佛山实现高质量发展提供坚强的法治保障。

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　　行政执法三项制度，具体就是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政征用、行政许可等执法行为为重点，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。

　　近年来，佛山市围绕建设法治政府和服务型政府的目标，全面推行行政执法三项制度，进一步提高执法效率和监管水平，全力推进行政执法规范化建设，不断提升法治政府建设成效。

　　按照中央、省关于推进行政执法三项制度工作部署，佛山市早部署、早谋划、早落实，第一时间印发《佛山市实施行政执法三项制度工作方案》和《行政执法三项制度问题说明》等工作指引，开展全市行政执法三项制度专题培训，组织行政执法三项制度落实情况督导检查，印发《佛山市加快推广应用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台实施方案》，每月通报各部门在行政执法平台信息录入情况，将各单位落实行政执法三项制度情况纳入年度绩效考核，推动行政执法三项制度有序推进。

　　△ 三项制度培训

　　目前，佛山全市80多个部门制定本单位行政执法三项制度，各级行政执法主体通过省行政执法公示平台共录入三项“清单”（随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核清单、行政执法全过程记录清单）453条，行政执法行为20万件；推进省行政执法“两平台”试点工作，佛山全市各行政执法单位开通账号674个。