2020年，甘肃省张掖市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和国务院深化“放管服”改革决策部署及省、市相关文件精神和要求，不断优化法治营商环境，增强了群众和企业的获得感、满意度，推进了政府治理体系和治理能力现代化，促进了全市经济社会持续健康发展。

　　加强政策法规学习宣传。张掖市司法局组织干部职工认真学习国务院和省上深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和《优化营商环境条例》《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》等内容，进一步凝聚全局推进全面落实“放管服”改革思想共识。充分利用甘肃司法网、本单位门户网站、金张掖微信公众号等新媒体平台，加大宣传力度，不断扩大社会影响面，持续营造全社会关心、参与、维护营商环境的良好氛围。

　　严格清理行政规范性文件。全面梳理与《优化营商环境条例》相违背或不一致的规定、措施，坚决清理各种不合理限制，积极营造公平竞争的市场环境。根据上级政策规定和相关法律法规规章“立改废释”情况，对全市各级政府及部门制定的规范性文件进行全面清理，凡设定内容与《条例》等法规政策相抵触或不一致的，一律予以废止或修改，做到“应改尽改”“应废尽废”，提高行政规范性文件的质量和效率。至目前，共清理出涉及中小企业发展的行政规范性文件75件，废止24件，修订16件。

　　推进严格公正文明执法。全面完成第五轮行政执法证件换发工作，确保行政执法主体和行政执法人员依法履行职能。全市共确认执法主体374个，有行政执法人员7105人、监督人员312人。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，为促进中小企业发展营造良好的法治环境。目前，全市各执法单位公示行政许可46146条，行政处罚5384条；共配备执法记录仪2645台；配备法制审核人员516人，审核案件8730件。组成案卷评查组，对全市2019年度已办结的40宗行政执法案卷开展集中评查。落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，探索建立企业轻微违法行为免罚制度，优化法治营商环境。

　　全面开展“减证便民”行动。张掖市司法局积极承担全市开展“减证便民”行动职责任务，坚持“利企便民”理念，借鉴学习嘉峪关市证明事项告知承诺制经验和做法，制定出台了《张掖市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。目前，全市公布告知承诺证明事项及材料目录共519项，通过告知承诺制办理服务事项13600多件，减少证明材料19272件。及时与上级部门对接，梳理本单位证明事项告知承诺制法律服务事项3项，办理告知承诺制事项12 件。11月份，以全市深化“放管服”改革专项督查为契机，对开展证明事项告知承诺制进行督查指导，推进政策措施落实到位，提高了政务服务便捷化水平。

　　梳理完善政务服务事项。按照张掖市政府办《关于梳理编制公共服务事项、依职权行政权力事项基本目录、实施清单和进一步完善规范依申请行政权力事项的通知》要求，市司法局及时梳理编制政务服务事项12项，完善实施清单，有效提高服务事项精准度和覆盖度，进一步提升全市网上政务服务能力和水平。依托张掖市政务服务事项管理系统，对全市各有关部门涉及的政务服务事项进行合法性审核，共审核市级32个部门政务服务事项789项，确保服务事项合法、准确、规范、有效。

　　落实数据资源共享应用。为加快促进政务数据共享应用，提高行政效率，提升服务水平，对照《市级部门政务数据资源共享任务清单（第一批）》，张掖市司法局进一步梳理涉及司法行政工作规划、相关法律法规、调研工作、法律服务管理、法治宣传、规范性文件、人事任免等数据资源目录12项，填报数据资源目录，上传数据资源信息，形成常态化工作机制。

　　加强法律服务机构监管。将法律服务机构监管纳入年度司法行政工作重点任务，与其他业务工作同安排、同部署、同检查。11月上旬，由分管领导带队，组织力量对全市法律服务机构开展专项检查，依托甘肃“互联网+监管”平台，共录入监管信息20条。结合“双随机、一公开”监管工作实施方案和年度工作计划，精心安排落实全市司法行政系统本年度公证、司法鉴定、律师事务所、基层法律服务机构执业检查（部门内双随机），及时推送检查结果，有效推进全市法律服务行业规范有序运行。

　　创新营商法律服务方式。开通“12348甘肃法律服务网”，安排专人接听热线电话、解答当事人的咨询。各类公证事项所需证明材料实行清单制。依托厦门“法信云”服务公司，优化升级公证业务办理系统。通过网上公证业务办理系统，做到受理及时、办理高效，实现在线咨询、预约、申办一体化办证服务，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。（张掖市司法局供稿）