为鼓励先进、激励队伍，深入推动全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，最高人民法院决定对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬，共有100家法院获表扬。

　　四川法院系统三家法院被点名表扬

　　2020年以来，在中央和省委的坚强领导下，在最高人民法院的有力指导下，四川省高级人民法院开拓创新、克难奋进，切实采取措施，全面推动全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，取得积极成效。

　　一、以智能化“非接触式”诉讼服务为重点，大力推动诉讼服务中心实质化建设

　　年初，四川高院下发2020年度诉讼服务中心实质化建设工作要点，以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为重点推进诉讼服务中心实质化建设，为人民群众提供更加优质的诉讼服务。

　　在诉讼服务中心提供涵盖当场立案、自助立案、网上立案、跨域立案等全方位、多渠道、便捷化立案服务。截至到目前，全省三级法院均设有诉讼服务中心，新建、改扩建诉讼服务中心共204个，建成率96.22%，总面积12.6338万平方米；并设立813个诉讼服务站、2368个诉讼服务点，初步形成了覆盖全省的“线型”和“网状”诉讼服务体系。重视示范引领作用的发挥，结合最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设文件精神，完成了第一批诉讼服务中心示范法院的验收评选工作，正在开展第二批示范法院建设。

　　今年2月，四川高院联合省司法厅、省律协下发《在新冠肺炎疫情防控期间全面推行“非接触式”诉讼服务的通知》，发挥“非接触式”诉讼服务在疫情防控期间的方便快捷作用，指导全省法院全部开通运行网上诉讼服务中心、移动微法院等多项信息化平台，全面运行12368诉讼服务热线，优化完善四川移动微法院，目前已实现了网上立案、跨域立案、手机查档、智能问答、法规查询等功能，全力推进“非接触式”立案服务。积极通过微法院进行跨域立案，全省法院都已设立专门的跨域立案窗口，为人民群众提供快捷立案服务，已初步实现了诉讼服务从“走马路”到“走网路”的转变，实现了调解、立案、材料收转、联络法官、庭审过程、文书送达、案件执行、答疑信访等诉讼活动八个阶段“不接触”，各项智能化“非接触式”诉讼服务平台初步建立。

　　一是重点推广四川移动微法院

　　四川移动微法院于2019年7月正式上线，目前已经实现了网上立案、跨域立案、手机查档、智能问答、法规查询等功能。截至7月底，全省四川移动微法院今年累计受理网上立案审核18万余件，审核通过14万余件，立案成功率达75.67%，微法院应用的各项主要指标名列全国前茅。全省法院积极通过微法院进行跨域立案，全省法院都已设立专门的跨域立案窗口，为人民群众提供快捷立案服务，实现了跨域立案全覆盖、全开通，极大方便了人民群众。

　　二是优化升级网上诉讼服务中心

　　提供更强大、更精准、更便捷的线上诉讼服务。今年截止到8月中旬，全省网上诉讼服务中心网上立案共12万余件，网上材料收转10万余件，网上送达47万余件次。

　　三是全面优化12368热线服务

　　负责解答群众提出的各种诉讼问题，并配备了专人接听和负责监督管理。四川法院全面运行12368诉讼服务热线为群众提供诉讼服务。今年1-7月，12368诉讼服务热线总转接量17万余次，转接成功14万余次，转接成功率80%；12368短信平台发送短信317万余条。

　　二、以加强诉非衔接为重点，全面推进矛盾纠纷多元化解

　　四川各级法院集成律师调解、人民调解、商事调解、行业调解、公证、仲裁等多元解纷资源，打造一站式“解纷服务超市”，大力推进诉讼服务中心解纷实质化运行。目前，全省大部分法院都已完成第三方调解组织入驻，引入社会力量设立各类调解工作室，在诉讼服务中心就地开展诉讼辅导、委派调解、委托调解、邀请调解和司法确认工作，为当事人提供全方位、便捷、高效的解纷服务，大大降低当事人诉讼成本。

　　今年来，四川高院积极与最高人民法院和相关技术公司对接，全面铺开建设人民法院调解平台建设，指导全省各级法院加强组织领导，加大宣传培训力度，不断优化在线调解平台，强化配套保障，各级法院成立专门领导小组，制定推进方案，建设全省统一的调解平台。截至到8月，四川三级法院入驻调解平台的调解组织2110家，调解员6458名，全省法院今年在调解平台上共调解案件3万余件。

　　四川高院与省司法厅、省律师协会合作，着眼疫情防控和执法办案两手抓，在全省范围内大力推广诉非衔接工作。各地迅速行动，积极探索在律师事务所、法律服务所、法律援助机构所设立诉讼服务站，及时便捷为群众服务。自今年2月起，射洪市法院率先在3家律所设立诉讼服务站，宜宾、德阳、自贡、内江、南充等地也相继在律所设立诉讼服务站，为当事人提供网上立案辅导、诉讼材料代为审查、材料收转、诉源治理、多元解纷、释法答疑等诉讼服务。设在律所的诉讼服务站如雨后春笋般不断涌现，截止到目前，全省在律协、律所设立的诉讼服务站已有132个。

　　全省法院积极推动成立相关调解组织、合理布局调解组织，做到调解组织全覆盖、哪里有纠纷哪里就有调解组织。如四川天府新区法院联合银行、保险、仲裁等多家机构成立商事争议调解中心。四川成都武侯区法院等法院设立综合性的矛盾纠纷化解中心--诉讼与公证协同中心、司法调解中心等。成都市温江区法院在中国银行温江支行设立“金融微法庭”，四川自贡市法院联合其他部门成立医调委。四川米易县整合劳动争议、道路交通事故、医疗事故等方面的调解资源成立调解中心。

　　三、以繁简分流为主要抓手，全面推进分调裁审建设

　　四川法院全面加强分调裁审建设。结合四川很多贫困地区老百姓缺乏诉讼知识实际，制定下发了《四川法院诉讼辅导工作规范》，对全省法院的诉讼辅导工作全程和诉讼辅导工作人员配备等进行详细规定。在诉讼服务中心设立诉讼辅导岗位和专门人员，从法律规定、审判程序、诉讼风险、执行风险等方面对起诉当事人进行诉讼辅导，引导当事人对其诉讼风险进行理性判断，选择非诉途径进行诉前化解；建立书面集中告知制度，在诉讼辅导基础上，在登记立案前应当对矛盾纠纷进行分析评估，向当事人出具书面告知书，建议其选择调解的方式解决纠纷。截止到目前，四川全省法院已普遍建立了诉讼辅导室，全省法院共有254间诉讼辅导室，诉讼辅导人员401名。

　　2019年以来，四川法院依托诉讼服务中心实质化建设，做好繁简分流改革试点工作，全面推进速裁和繁简分流，建立健全简案快调速裁机制，探索二审案件、民商事申请再审案件繁简分流机制，很多方面都走在全国前列。四川高院已建立隶属于院机关诉讼服务中心的快审速裁团队，快速处理民商事再审案件，为人民群众提供更加快速有效的司法服务，案件质效提升明显。全省中、基层法院已经普遍建立隶属于立案庭（诉讼服务中心）的简案快审速裁团队。截至目前，全省法院速裁团队共433个，速裁团队有员额法官1054名。程序分流员443名。2020年上半年，全省法院速裁简案共21万余件。

　　四、转变诉讼服务理念，全面推进诉讼事务集约化、社会化办理

　　按照诉讼服务中心现代化建设要求，积极推动除庭审以外的诉讼和非诉讼事务全部剥离到诉讼服务中心进行集中集约办理，通过劳务派遣、事务外包、引进第三方服务机构入驻等方式引进社会力量参与，集中管理、集约办理辅助事务。

　　四川高院和四川邮政开展战略合作，在全省21个市、州建立了集约送达服务中心，开展本地、异地集中打印和邮寄送达服务，不断创新诉讼文书集约送达服务模式，为人民群众提供更有效率、更高质量的诉讼服务。

　　四川各级法院在诉讼服务中心纷纷成立审判辅助事务中心，全面实现了送达外包和扫描外包。目前全省法院诉讼服务中心外包业务主要集中在文书送达、归档整理、文件扫录、庭审速录、系统运维、前台接待等方面。目前，全省实行邮寄送达法院164个、公证送达法院51个，归档外包法院84个。

　　2020年下半年，四川高院将在中央、省委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在常态化疫情防控的同时，以全面推进六个实质化建设为主要抓手，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，不断提升解纷纠纷和诉讼服务能力水平，为群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道和高品质的诉讼服务，为四川成渝双城经济圈建设、全省经济高质量发展提高司法保障。

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　　9月2日，全国高级法院院长座谈会及最高人民法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议圆满结束。此次会议以视频形式召开，共历时两天，会上，四川高院党组书记、院长王树江以《创新工作思路 推动一站式多元解纷再上新台阶》为题，汇报了四川法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作的相关情况。