数字赋能需在融合上下功夫
数字时代的发展,为加强检察机关信息化、智能化建设指明了方向。实践表明,大数据在纵深推进数字检察工作中发挥着突出作用,当前,还有待进一步在融合上下功夫,不断深化大数据法律监督工作,更好地融入国家治理大局。
一、促进多源数据融合贯通
在数字检察战略下,面对全面深化司法体制改革的新形势新需要,推动释放以融合为特征的数据内生价值成为当务之急。检察机关应打破数据壁垒、做好数据归集,整合形成数据资源集,提炼法律监督逻辑要素作为法律监督决策的参考依据,不断推动监督模式从案卷审查、个案监督转化为数据赋能、类案监督,从中找准数字监督的热点重点、执法司法的难点堵点、社会治理的焦点弱点,以点带面激发大数据赋能监督办案的辐射效应。
如何促进法律监督业务多源数据的融合,实现数据共享应用与信息互联互通,是数字检察亟须破解的难题。笔者认为,应加强统筹谋划,从更高层级出发,横向推动贯通民政、卫健、公安、政法、城管、交通等多部门的数据资源,实现必要的深度共享。如在执法司法数据共享上,可依托政法协同办案平台和“两法衔接”平台,围绕从案件受理到执行终结,打通公检法司业务系统,以业务一网办理、流程一网流转实现数据共享的全覆盖与规范化;纵向注重检察系统内部数据的上下贯通、汇聚整合,以“四大检察”数据融合为导向,建立内部数据跨区域、跨业务条线、跨部门间的共享、开放、会商和研判机制,加快推进检察机关上下数据一体统筹,避免资源浪费。此外,在保证数据合法性与正当性的前提下,融合跨不同行业领域的社会来源数据。比如,挖掘关于企业治理、消费者投诉等数据,为检察机关发现数据背后的逻辑与治理价值提供广泛的基础素材。
二、推动技术与业务深度融合
数字技术与检察业务的融合,是构建大数据法律监督模型的核心,检察人员通过对海量数据进行快速处理与精准分析,在类案中发现异常、总结规律、归纳要素。检察机关可搭建数字办案治理单元,分级分类审批使用数据,增设数据分析模块,重塑条线分工与业务流程,促进信息上下互联、线索互送共用、监督事项数字化办理。
从实践看,大数据法律监督模型作为各地检察机关有效开展法律监督工作的数字化工具,是基于对数据资源集的归纳、总结和分析,根据业务类别选择或关键词搜索提取不同类型数据,以此为依据设计模型架构,从而找出异常类案监督线索,解决类案发现难、取证难以及跨行政层级、跨行政区域、跨部门职能等带来的履职难题。如可建设统一标准的云平台,整合各类相关信息化数字化业务系统数据,打通检察机关横向与纵向上的“数据壁垒”和“信息孤岛”,推动监督办案模式从“数量驱动、个案为主、案卷审查”的个案办理式向“质效导向、类案为主、数据赋能”的类案治理式转型,不断提高资源配置和利用效率,实现精准、高效与协同办案。
三、以数据思维推动检察人员数字化办案方式融合
大数据法律监督是一项系统性工程,要求办案人员不仅要具备高素质的办案能力,还要有高水平的数据思维,其中主要包含数据逻辑思维、数据融合思维、数据分析思维与数据决策思维,依托思维的转换提升,推动数据管理,共享路径优化,最终实现数据的归集融合、共享协作和应用管理。由此,只有业务和技术双精通的融合型检察人才,才能够最大限度地激发数据治理价值,做好业务数据汇集、统计、研判、碰撞、比对等工作,逐步构建起数字检察监督办案的新形态。
对此,要全面提升检察人员的数据思维,提高其运用数据进行决策、发现、治理的能力。强化培训,推动法律监督业务与信息化专业知识的融会贯通。在提升法律监督质效的目标指引下,不断迭代检察人员的数字赋能思维,与法律院校联合开展“订单式”培养,打造一批既具有数字化思维又熟悉检察业务的专业技术人员。加强信息化专业人才锻造,推动其深度参与一线检察办案实践,让技术真正发挥支撑作用。
(作者单位:北京市科学技术研究院数字经济创新研究所,浙江大学光华法学院)
原文链接:https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202408/t20240828_664362.shtml
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答 通过提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题研究等服务,收取法律咨询服务费。
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答 一共有4种,分别是:政讯通-全国法制调研中心、政讯通-全国法制舆情监测中心、政讯通-全国法制资讯发布中心、《法制内参》编辑部。
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答 政讯通•全国法制调研中心主要是承担相关的法制监察、法治建设方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研、法律咨询服务、维权服务等。
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答 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 可以申请。
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答 1.从北京总部、各地市中心、推荐人、推荐单位处获取纸质表格; 2.进入任一官网→点击“申请加入”栏目→找到对应岗位→下载表格; 3.进入任一公众号→点击“用户中心”栏目→找到申请资料→下载表格。
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答 (1)发展各类法制信息化网络会员; (2)提供各类法制主题活动的策划服务,提供市场、品牌、项目、融资、营销、运营的相关服务; (3)提供互联网全业务服务:网站开发建设、网站设计制作、技术服务、维护、推广、运维服务等; (4)提供网站广告服务:广告交换、资讯推广、广告发布、媒体运营、广告设计、发行销售法制领域图书、报刊及音像读物、文化传媒等; (5)提供认证服务:地理标志、绿色食品、有机食品、特产认证; (6)提供商标注册代理服务; (7)提供数据挖掘、互联网不良信息处理、企业信用管理等服务; (8)提供市场调查服务:法制课题学术性、行业性、经营性和市场性调研、调查报告或项目可行性研究报告等服务。
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答 (1)完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务; (2)开展资讯采编、课题调研和法制宣传活动; (3)运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务; (4)运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 平台发展行业细分类别的网站,以网站站群模式运营,可以形成规模效应。在提高平台知名度、影响力、话语权、竞争力的同时,可以给不同的用户提供不同的网站平台,为用户提供更精准、更个性化的服务。
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答 地市中心成立总部不要求必须设立办公室,如果有办公室想挂牌的,可以挂政讯通·全国法制调研中心某市调研中心。
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答 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制领域工作的公民或法人单位均可申请(前提条件); (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 工作区域您自己申请,一般是长期居住地、户籍所在地或者业务范围,以方便开展工作为依据。
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答 工作区域根据申请人居住地,户籍地或日常业务范围确定。 工作内容: (1)政策法律法规落实监督和反馈工作;社会热点、焦点现象等工作的监督反馈; (2)行使宪法赋予公民的监督权利; (3)利用法制领域的网络信息一体化应用平台200网站,积极采集编发各类资讯信息。
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答 相关表格可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(申请加入窗口)。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 工作日上传选题申请介绍信当天审核,当天寄出,节假日上传的选题需到工作日处理。
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答 会员发布的文章需要经过人工审核,通过审核才可以在网站栏目里正常查看,因周末为休息日,没有人及时审核,需工作日审核后方可上线。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。法制调研网不是政讯通•全国法制项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 有偿业务运作不知道您具体指哪方面的事情,资讯信息化会员业务部分主要是在政讯通·全国法制资讯发布中心百网站群平台发布。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 正面宣传稿件可以不限时不限量发布。 负能量文章发布,如是调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自正规网站(网站备案手续齐全)的新闻资讯类文章可转发,贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实,有相应的资料,符合单位工作范围等要求。
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答 相关表格可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入“申请加入”窗口,选择“申请调研员”,下载相应的文件即可。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是依托全国50多个企事业机关单位共同组成的调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 政讯通·全国法制调研中心主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 政讯通·全国法制调研中心法制调研员申请表可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(申请加入窗口)。申请材料准备齐全,邮寄至全国法制调研中心总部,资格审核通过后会电话联系您。
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答 找到配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布。 1、关注“法制资讯研究与发展推进中心”公众号,有完整的教学视频 2、教学说明,http://fzxfb.org.cn/show-179449.html,如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212741、010-56212745咨询。
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答 调研员开展调研工作需要领取介绍信的,从总部申请,一事一信,总部开具好了之后寄给相应人员。向总部申请介绍信时在网上申报相应选题。
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答 法制内参网是政讯通·全国法制调研中心的核心网站,主要面向于调研员、社会监督员等专兼职工作人员办理业务的功能型网站,为工作人员提供专属业务渠道。
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