为要回自家丢失的羊，普某脑子一热，一度想“找电视台反映一下”，后来多亏镇里的“诉调对接法官工作室”法官、派出所民警、司法所工作人员聚到一块儿，给他和其他当事人讲“法理”、讲“情理”，才把这事儿解决了。

　　“事情不大，可处理不好，可能引起更大的矛盾。”虽时隔数年，可回忆起这起因羊引发的纠纷，作为当时参与调解的法官，云南省楚雄彝族自治州大姚县人民法院法官李宝翠仍记忆犹新。

　　赵家店镇“诉调对接法官工作室”法官与群众围坐火炉普法。大姚县人民法院供图

　　具体咋回事呢？2021年5月的一天，家住大姚县赵家店镇的普某放羊回家，发现一只怀孕待产的母羊未归。两个月后的一天，这只母羊出现在同村周某家的羊群中。

　　普某找周某要羊，周某不给，说羊是他从冯某处买来的，并说：当时母羊难产，自己是兽医，冯某请自己上门医治，眼看母羊命悬一线，冯某提出将母羊以400元的价格低价卖给他。

　　两人扯不清楚，又找到冯某。冯某说，母羊是他从一猪贩子处以600元的价格买来的，可他却没办法提供猪贩子的信息。

　　线索就此中断。普某要不到羊，报了警。派出所民警请李宝翠、镇司法所工作人员帮忙调解。

　　李宝翠提议逐一化解——由法院、司法所、派出所分别做三位当事人的调解工作。

　　对普某，李宝翠说：“你存在管理不善的过失，应承担部分责任；周某善意取得母羊，救治并饲养两个多月，你应当适当向周某支付救治费和管理费。”

　　对冯某，李宝翠说：“你没办法证明母羊是你善意取得，应承担责任，需退回周某支付给你的400元购羊款，并支付周某救治羊所花的100元费用。”

　　对周某，民警、司法所工作人员说：“普某报警是合法处理矛盾的方式，母羊的所有权归普某，你理应返还，同时由冯某和普某支付给你相应损失。”

　　在三方调解员努力下，三位当事人达成调解协议：周某返还普某母羊；普某支付周某母羊救治及管理的费用300元；冯某退还周某购羊款400元，支付周某救治、管理的费用100元。

　　三位当事人当场交清了钱款，普某顺利地从周某家牵回了母羊。

　　“羊纠纷”成功调解，当事人、法官、派出所民警、司法所工作人员合影。大姚县人民法院供图

　　李宝翠认为，这起纠纷看似不大，意义却不小。她说，随着社会发展，村民们的维权意识越来越强，可很多人不知道怎么维护自己的合法权益，这起矛盾纠纷的调解就给了大家很好的启示。

　　细看可以发现，这起矛盾纠纷的成功调解，离不开专业的调解队伍。要搭建起专业的调解队伍，需要适配的矛盾纠纷调解机制。

　　这就是大姚县人民法院建立“1+2+N”诉源治理模式。

　　大姚县人民法院副院长陈方明介绍，2020年起，在大姚县党委政府统筹下，该院在赵家店镇探索建立了“1+2+N”诉源治理模式，即在赵家店镇设立1个“诉调对接法官工作室”，指定2名员额法官结对联系，建立由乡镇党委领导、综治中心牵头，人民法庭、派出所、司法所、工青妇组织、调解组织及社区（村）自治力量参与的多元解纷体系，让更多的矛盾纠纷在源头化解。

　　2021年12月，看着这一模式执行效果不错，该院将其推广到全县所有乡镇。截至目前，各方调解队伍通过这一模式化解矛盾纠纷300余件。

　　金碧镇“诉调对接法官工作室”法官为当地一所小学进行普法讲座。大姚县人民法院供图

　　对于陈方明而言，化解的300余件矛盾纠纷就像300余条鲜活接地气的广告。拿普某要羊的纠纷来说，看上去虽只是调解了一件小事，但其实是调解了一类事，老百姓下次再遇这类纠纷，就明白如何通过法律手段处理，而不会选择简单粗暴的方式进行处理。久而久之，大伙的法治观念就会增强，社会便能更加和谐稳定。

　　陈方明还举了另一个例子。

　　2022年，因业主拒缴物业管理费，大姚县一物业公司多次催收无果后，将97名业主诉至大姚县人民法院。

　　考虑到案件标的额虽小，但涉及人数多、社会影响大，直接通过诉讼方式处理，可能激化双方矛盾。大姚县人民法院金碧镇“诉调对接法官工作室”法官决定先行上门进行调解。

　　调解中，法官一方面向小区业主宣传相关法律法规，释法说理，一方面劝说物业公司对物业费计算标准作出详细说明和整改。经过多次调解，最终促使多数业主自动缴纳了物业管理费，物业公司也撤回了多数诉讼申请。

　　“如今小区业主与物业的矛盾纠纷很多，妥善化解这类纠纷意义很大。通过这起矛盾纠纷的调解，能在业主和物业间形成示范效应。”陈方明说。

　　因为对各类矛盾纠纷的积极妥善处理，2023年，大姚县人民法院受理民事一审案件比2022年度下降了2.5%，诉源治理成效明显。

　　大姚县人民法院诉讼服务中心。人民网记者 程浩摄

　　为更大力度地化解各类矛盾纠纷，今年9月，在大姚县委政法委牵头下，当地成立“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，满足当事人多元解纷需求，推动矛盾纠纷源头化解。

　　因连续多年在诉源治理等方面的努力和成效，大姚县人民法院先后被云南省高级人民法院表彰为“全省法院‘一站式’建设先进法院”，被最高人民法院表彰为“全国优秀法院”。今年该院又申报“全国模范法院”，目前已通过考察公示。

　　不只大姚县人民法院，这些年，全国各地持续探索、尝试“一站式”多元纠纷解决机制的建设，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。今年的政府工作报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。

　　“我们也将持续整合力量，把关口前移、重心下沉、点面结合，拓展矛盾纠纷化解的渠道和途径，为推动基层社会治理体系建设贡献法院力量。”陈方明说。

　　来源：人民网记者