法润青羊映蓉城 善治天府绘新篇

　　行走在成都街头，登上一辆78路公交车，就能感受到“法治”与“生活”的无缝衔接。“每次坐这趟车去人民公园喝茶，路上没事的时候就看看车上的法律知识，现在我都记得滚瓜烂熟了！”市民李含芬说。

　　这是成都市青羊区打造的全省首辆主题普法巴士“青羊普法巴士”。近日，结合2024年“宪法宣传周”活动，普法巴士换上了“新皮肤”，车厢内随处可见通俗易懂的宪法知识，宛如一本流动的“普法读物”。

　　普法宣传一直“在路上”。近年来，青羊区委依法治区办被评为全国“八五”普法中期表现突出单位；青羊区司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”；青羊区被四川省委全面依法治省委员会命名为“第一批全省法治政府建设示范区”；青羊区苏坡司法所所长王山鹤被省委、省政府授予一等功。

　　“新起点上，青羊区将不断夯基固本、破难创新，一体化推动全面依法治区持续取得新进展新成效，努力打造更高水平法治青羊。”青羊区委依法治区办有关负责同志表示。

　　开展普法宣传 构建基层治理新格局

　　“有法律问题，找老孙！”在青羊区多个街区，流传着这样一句话。老孙，名叫孙国安，是当地的“法律明白人”，也是“老孙为民调解室”的负责人，他在调解矛盾的同时还会给当事人普法，受到群众认可。

　　“老孙为民调解室”成立以来，为苏坡街道、草堂街道、光华街道等辖区提供矛盾纠纷及涉法涉诉法律咨询服务，去年调解处理各类矛盾纠纷涉及金额逾千万元。

　　青羊区现有各类人民调解委员会115个、人民调解员1165人，“法律明白人”685人，实现社区全覆盖。每个社区以不少于10人的“法律明白人”队伍为基底，探索建立“1+1+1+N”模式，即1个社区法律之家、1支社区法律顾问队伍、1支“青律V光”社区志愿法律服务队伍、N个“法律明白人”的志愿服务架构，进一步强化基层依法治理工作。青羊区上善调解工作室获评四川省“金牌调解工作室”，黄田坝街道民安社区、少城街道文翁社区先后获评四川省第一批、第二批民主法治示范社区。

　　青羊区还不断探索覆盖各类群体的流动式普法场所，选定4辆78路公交车打造“青羊普法巴士”。如今，这趟普法巴士串联起交通枢纽站、医院、公园、广场、学校等青羊区人口密集站点，覆盖乘客近60万人次。

　　“看得见、摸得着”的城市景观，起到了“润物细无声”的效果。除了金沙法治文化长廊、宪法墙等现有普法阵地积极发挥作用外，青羊区还抓紧建设上翔街法治文化街区等新阵地。依托近150个法治文化“微景观”，全区年均开展法治文化活动120余场。

　　青羊区还聚焦重点人群，扎实开展公民法治素养提升行动。围绕“关键少数”，实现全区国家工作人员学法考法全覆盖。围绕“未来多数”，大力深化法治校长实质化履职，创新开展“法治校园行”，做好防范校园欺凌、预防未成年人犯罪等普法教育工作。服务民营企业，深入产业园区、商圈楼宇开展活动40余场次，为企业定制法律服务措施20条。

　　推进依法治理 展现法治政府建设新成效

　　2024年7月，青羊区行政争议化解中心迎来成立后的第一件行政复议化解案件。该案申请人骑共享单车上班时，因路面湿滑不慎摔倒致昏迷。人社部门认定不属于工伤后，申请人提起行政复议。

　　行政复议机关受理后，聚焦双方争议点，组织双方进行调解。最终，被申请人对申请人是否属于工伤重新开展认定程序，申请人也自愿撤回了行政复议申请。

　　为了充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推动行政复议、行政审判和社会力量深度融合，今年7月，青羊区人民法院与青羊区司法局共同成立行政争议化解中心，把调解贯穿涉企行政复议全过程，提高行政纠纷实质性化解比例；梳理分析行政复议、行政诉讼败诉案件中的执法问题，从源头上减少行政争议产生。

　　合法性审查“小切口”推动法治政府建设“大提升”。青羊区创新设置“分领域+全流程+责任制”合法性审查工作模式，扎实推进行政决策合法性审查全链条系统规范化、审查依据标准化、审查尺度统一化。深入推进行政规范性文件备案审查规范化建设，严格落实行政规范性文件备案、审查、纠正等环节制度要求，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

　　贯彻实施社区矫正法，筑牢平安青羊“防火墙”。“对我所一名社区矫正对象，我们定制了个性化矫正方案，耐心对她进行教育指导。”成都市青羊区司法局光华司法所所长袁静宇介绍，该社区矫正对象在解除社区矫正后，主动积极参加公益活动，用实际行动回报社会。

　　为增强社区矫正教育帮扶的针对性和实效性，青羊区结合实际打造社区矫正“归雁计划”。该计划启动以来，深入开展思政、法治、感恩三项教育，组建以青年律师服务团、民警、法官、检察官等组成的法治教育团队；组织表现积极的矫正对象和安置帮教人员建立“归雁志愿者服务队”。今年1至11月，共组织社区矫正对象开展各类公益活动748场次、集中教育92场、“归雁计划—暖巢行动”70场。

　　优化服务质量 让公共法律服务触手可及

　　“欠债人突然失联，我该怎么追回自己的钱款？”近日，青羊区黄田坝街道民安社区居民张先生前往“航空新城·法治益站”进行咨询。

　　民安社区“航空新城·法治益站”是一个集公共法律服务、普法宣传、人民调解、青少年法治教育、24小时智慧法律服务、法治书屋等于一体的“全天候”社区法治服务平台。近年来，青羊区多措并举，扩大公共法律服务阵地覆盖面——对草堂街道、府南街道等公共法律服务工作站进行规范化建设，在80个新时代文明实践阵地设立社区公共法律服务工作室，在各社区党群服务中心设置67个“共享律师办公桌”“青羊社区律师岗”，在区政务服务中心设立涉企（涉外）公共法律服务站点等，全面满足居民、企业、驻区单位及社区“两委”公共法律服务需求。今年以来，已为14430人次提供法律服务，提供线上线下法律咨询27000余人次。

　　提升公共法律服务质量。青羊区完善法律援助管理制度，提升法律援助案件质量，已建立高效的运行保障机制、公平的案件指派机制、规范的案卷评估机制。加强公共法律服务队伍建设，依托青羊志愿者联合会打造“青律V光”，组织党员律师700余人次开展各类法律服务活动300余场，免费法律咨询6000余人次，直接惠及社区群众5万余人。同时，为辖区新设立企业提供6个月的免费法律顾问服务。

　　关注公共法律服务重点群体。建立法律援助“绿色通道”，为老年人、残疾人提供无障碍设备和服务，对重点群体实行优先受理、优先审查、优先指派。2024年以来，全区为困难群众和符合法定条件的其他当事人提供了3042次法律援助咨询，受理法律援助案件867件。

　　“在青羊，无论是繁华商圈还是普通院落，都有法律服务工作者忙碌的身影，公共法律服务变得触手可及。”青羊区居民张书琼说。

　　奋楫扬帆行致远，笃行不怠启新程。青羊区将全面贯彻中央和省、市关于法治政府建设工作的部署要求，凝聚奋进力量、强化担当作为，奋力谱写全面依法治区新篇章。