海西:检察听证“金钥”打开矛盾化解“心锁”

时间:2025-08-25 来源:青海省人民检察院 作者:佚名

  海西州两级检察院深入践行新时代“枫桥经验”,紧扣“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,不断创新控告申诉检察工作方法,做实治本控源,探索形成化解涉法涉诉信访矛盾“检察听证”工作法,有效推动检察办案、矛盾化解、社会治理深度融合。2024年以来全州共办理各类检察听证案件340件,息诉息访198件,实现零上诉、零投诉、零信访,有力促进了基层矛盾纠纷源头实质化解。

  一、听证说理到位,做好矛盾纠纷源头预防。一是抓牢首道关口,常态融入办案全程。海西州两级检察院严格按照《人民检察院审查案件听证工作规定》,将检察听证深度融入业务办案“全流程”、实现业务条线“全覆盖”,将“三个延伸”纳入案件评查,敦促检察官把检察听证作为基本办案方式,发挥检察听证咨询、论证、群众参与的多元功能,以公开赢公信、促化解,以高质量的检察听证把矛盾纠纷化解在诉讼办案的第一道关口。二是抓牢智慧借助,多方参与源头预防。海西州两级检察院聘任208名法律、社会工作、技术专家专业人士为听证员,以兼听则明保障客观、准确认定事实、适用法律,确保案件处理决定依法公正。三是抓牢“头雁效应”,应听尽听全面覆盖。海西州两级检察院坚持院领导主持公开听证“打头阵”,建立院领导包案办理的刑事申诉、立案监督、国家赔偿案件“三类案件”主持公开听证全覆盖工作机制,覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼等各类疑难复杂案件,充分发挥院领导带头化矛盾纠纷的示范效应。2024年以来全州院领导包案72件,息诉息访67件。

  二、提升听证质效,推动矛盾纠纷实质性化解。一是聚焦一体履职,部门协同联合听证。控告申诉检察部门全程参与矛盾事项化解,针对群众反映集中的欠薪、拆迁、投资纠纷申请监督事项,与其他检察业务部门联合开展类案集中听证,化繁为简,优化听证资源,将同类矛盾纠纷集中高效化解在首办环节。2024年以来全州开展集中听证12件。二是聚焦数字赋能,积极探索线上听证。运用远程视频连线突破地域限制,便利路途遥远、出行困难的当事人,2024年以来开展“线上”远程视频听证189件,听证中,证据材料同步展示,释法说理同步开展,听证过程全程同步录音录像,有效减轻了群众诉累。三是聚焦便民高效,灵活运用上门听证。秉持“温暖控申”的理念,主动“带案下访”,对年老体弱、身患疾病、行动不便的当事人,以及婚姻家庭、邻里纠纷等特定类型控告申诉案件,开展上门听证,努力将矛盾纠纷化解在群众家门口。2024年以来全州开展上门听证28件。

  三、拓展听证外延,促进矛盾化解提质增效。一是检察听证与综合救助相结合,助力为民纾困。听证中发现群众生活确有困难的,及时启动司法救助程序,对可能符合社会救助情形的,主动联动民政、残联、街道办等部门,合力纾解急难愁盼。2024年以来全州检察机关通过听证发现司法救助线索17件,发放救助金46.25万元。二是检察听证与值班律师相结合,助力事心双解。搭建以值班律师为依托的“检察院-司法局”一站式多元涉检信访平台,建立调解、信访、诉讼等社会矛盾纠纷化解综合机制,以检察听证与值班律师的有机融合有效促进当事人事心双解。2024年以来派驻值班律师57人次,参与矛盾化解42次,息诉息访36件。三是检察听证与综合治理相结合,助力平安海西建设。立足检察听证“连心桥”“普法课”功能,将其作为“检察为民办实事”的重要抓手,通过检察建议、提醒函等形式,及时将听证中发现的社会治理、行业管理问题反馈至相关部门单位,推动办案效果向源头治理延伸,实现“办理一案、治理一片”的效果。2024年以来通过检察听证开展反向审视,共发出检察建议3份、提醒函1份,为平安海西建设贡献检察力量。


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