近期，北京市第二届行政复议岗位技能比武产生了5位 “行政复议办案标兵”、5位 “行政复议办案能手”，将分期为大家介绍这10位行政复议人，如何以专业、严谨的工作态度诠释新时代首都行政复议人的职业素养和责任担当。

　　吴轩

　　“行政复议办案能手”

　　吴轩，昌平区司法局行政应诉科四级主任科员。自工作以来，他先后在基层司法所、行政复议、行政应诉等岗位上深耕历练，从一名对复议工作略显生疏的 “新兵”，逐渐成长为能独当一面的业务 “多面手”。 多年来，他始终以 “三度+三心” 作为工作指南：对待每起案件，既要有共情群众的温度，也要有坚守法理的力度，更要有剖析本质的深度；面对每位当事人，必秉持以诚相待的真心、百折不挠的耐心、洞察细节的细心。这份坚守，让 “复议为民” 的理念落地生根，更在点滴工作中彰显着深厚的法治情怀。

　　践行以人为本 牢记民生至上

　　在行政复议工作中，吴轩将基层司法所的实践经验融会贯通，提炼出一套独特的 “点线面式” 案件办理法。面对复杂案件，他先通过多方沟通摸清关键点—— 当事人的核心诉求、争议焦点、事实细节；再以法律逻辑为脉络，将散落的信息串联成证据线与法理线；最终通过综合分析研判，织就覆盖案件全貌的事实面与法律面。这种层层递进的工作方法，既能让他全面清晰地把握案件本质，更能在充分考量当事人实际处境的基础上，精准切入矛盾核心，高效解决群众的利益诉求。

　　在刘某不服某镇政府停发最低生活保障决定的复议案件中，镇政府因核查发现刘某低保账户存款超标，作出了停发决定，申请人不服申请行政复议。案件受理后，吴轩没有止步于书面材料审查，而是主动深入调查，还原申请人的真实处境。他首先联系刘某亲属，从其母亲口中得知刘某患有精神异常、丧失劳动能力，账户里的低保金多年分文未动，全是为未成年儿子攒下的学费；接着走访刘某所在村委会，工作人员证实其家庭确实贫困，案发时全家靠母亲向邻里赊粮赊菜度日，父亲行动不便，刘某无业，孩子尚未成年；随后又与镇政府细致沟通，逐一核查其作出停发决定的事实与法律依据。三层调查层层深入，吴轩敏锐发现：镇政府在作出对刘某不利的处理决定前，既未充分调查核实家庭实际困境，也未依法听取当事人的陈述申辩，程序与实体均存在明显不当。最终，行政复议机关依法纠正了镇政府的停发决定。当刘某的母亲带着感激前来道谢时，这份沉甸甸的认可，正是对吴轩 “既重法理、更恤民情” 工作态度的最佳印证。

　　找准关键症结 实现定纷止争

　　面对法律关系简单明确的争议，吴轩从不满足于 “就案办案” 的机械处理，而是主动跳出思维舒适区。他始终着眼案件背后潜藏的矛盾根源，深挖当事人的实质诉求，力求在争议初现端倪时就精准介入，在矛盾尚处萌芽状态时就彻底化解。这种 “向前一步” 的工作思路，让每一起案件的解决都不仅止于程序终结，更能让人民群众切实感受到法治带来的温度与力量。

　　在周某复议某镇政府限期拆除决定一案中，吴轩敏锐察觉到申请人的特殊性，周某虽认可案涉建筑属违法建筑，却仍坚持申请复议。他判断，申请人的核心诉求或许并不在于建筑本身的合法性，而是另有隐情。在被申请人行政复议答复期内，吴轩主动提前介入沟通。一番细致了解后终于厘清：周某申请复议的真正目的，是希望镇政府能纠正对案涉房屋建设人的错误认定，为其后续解决民事纠纷提供关键证据支撑。经过多轮核实取证，吴轩确认案涉房屋建设主体的认定确实存在偏差。他当即督促镇政府启动自我纠错机制，最终在复议答复期届满前，该镇主动撤销了原限期拆除决定。周某的诉求得到解决，当即撤回复议申请。结案后，周某特意为区司法局送来锦旗，字里行间满是对行政复议工作的真挚认可。

　　保护信赖利益 优化营商环境

　　在某房地产公司复议某镇政府限期拆除决定一案中，吴轩在办案时发现：市政府曾对案涉楼宇所在的房地产项目作出过相关批复，准许补办完善规划用地许可证和施工许可证等相关手续，并要求属地政府配合；但某镇政府却以项目未取得规划许可为由，直接按拆违程序对案涉楼宇实施了查处。立足保护企业信赖利益的原则，吴轩充分发挥行政复议调解的桥梁作用，多次组织申请人与被申请人面对面沟通。经过多轮耐心协调，最终促成双方达成和解。这起案件的成功调解，不仅保障了企业的合法权益，更以实质化解争议的方式维护了政府践诺守信的公信力，为优化法治化营商环境注入了实实在在的助力。

　　投身行政复议、行政应诉工作以来，吴轩累计办理各类行政复议案件350余件，针对行政执法中的突出问题制发《行政复议意见书》10余份；参与协调处理以区政府为被告的一审行政诉讼案件560余件、以区政府为被申请人的市政府行政复议案件140余件。从基层岗位上的青涩新人，到如今独当一面的业务骨干，吴轩始终践行 “靠前服务” 与 “监督效能” 双轨并行的工作理念。他用肩头的担当与手中的实干，将一本本冰冷的案卷，化作群众脸上温暖的笑容，在复议应诉一线甘当冲锋在前的 “急先锋”。