这几天，中国人在认真开会，再过几天就将决定今后五年以及十五年的前进方向。

　　美国参议院也在“开会”审议一项涉及1.9万亿美元的新冠救济法案，并于当地时间3月6日通过，这是拜登上任后第一个重大法案。拜登宣布，将从本月起为符合条件的民众发放每人1400美元的救助金，“这将为民众带来很大的变化”。

　　同样是“开会”，细节迥异：

　　细节一："中国1小时"撞上"美国11小时"

　　5日上午9点，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。约1小时后，报告完毕。

　　原来，在疫情防控的大背景下，为了配合压缩会议时间，今年的政府工作报告首次设置了“双版本”。总理口头报告精简版，人大代表手上拿的是完整版。之后经人大代表审议通过并向社会公开的也将是完整版。

　　图自新华社

　　大洋彼岸同一时刻，美国也在办大事，只不过要纠结得多。

　　美国两党为了这1.9万亿美元的计划反复拉锯，直到参议院发生“戏剧一幕”：当地时间4日，一名威斯康辛州共和党参议员为拖延参议院辩论以及后续投票，利用议事规则执意提出“现场全文朗读628页议案”的要求。

　　对于共和党这手“伏击”，来自民主党的参议院多数党领袖舒默，在脸上艰难挤出一个笑容，并“嘴硬”道，“如果这位来自威斯康辛州的议员要求朗读，那么所有人就仔细听吧，因为，这份议案得到广泛的支持。”

　　舒默回应读全文要求 （视频截图）

　　据悉，这是一种欧美议会政治中常见的玩法，俗称“拉布”，指在议会故意发表冗长演说以拖延议案表决；在程序讲究的美参议院，这种战术叫“Filibuster”（阻挠议事）。

　　下午3点，长达11小时的朗读开始。但约翰逊不用自己读，责任落在“倒霉”的参院书记员头上。他和几名同事每隔20至30分钟换一班，对这份多达10万个单词的议案发起“愚公移山”式朗读。

　　“啥时候完？”印第安纳州参议员麦克·布劳恩抱怨，“我觉得我们成了时间的俘虏。”

　　等读完厚厚一摞628页的议案，3月4日都过完了，时间到了美东的3月5日的凌晨2点04分。

　　“第一部分，标题；第二部分，目录……”11小时读议案现场 （视频截图）

　　阅读过程中，共和党参议员时而在大厅内走来走去，时而在座位上作悠闲姿态。《纽约时报》介绍，根据参议院议事规则，必须每位参议员都同意跳过阅读议案，才可免除阅读这一步。

　　就在这漫长的一天中，美国新冠感染人数持续攀升，新增确诊病例7.2万例，累计近2900万例，死亡更是超过52万例。

　　最后花了11个小时，才读完全文，审议进程严重滞后。而我们这面，李克强总理做完政府工作报告的时候（北京时间5日早10点、美东时间4日晚9点），美参院议案刚刚读到一半，还有5个小时要“熬”。

　　细节二：沦为党争工具

　　这份1.9万亿美元的历史性经济刺激计划，是去年特朗普新冠纾困法案（9000亿美元）的两倍多。这份议案，在当下政治极化的美国，也没能跨过两党间的“鸿沟”。

　　共和党人普遍认为这份议案“过于昂贵”且“偏离重点”，尤其不满最低工资提升至15美元/小时的提议。在众议院投票时，没有任何一个共和党众议员对议案投出赞成票，但民主党众议员以人数优势（多10席），将议案强行“保送”至参议院。

　　众议院投票结果：219票赞成，212票反对 （图源：KGW8）

　　顺便一提，议案在众议院通过时，拜登特别重视，还发表演讲呼吁参院“采取快速行动，通过议案”。拜登称“没时间了。要果决、迅速、大胆地采取行动，重新活跃经济。”

　　拜登演讲：没时间了 （ABC视频截图）

　　共和党就是要和拜登对着干。

　　除了全文朗读，共和党还准备了一招，叫“连续投票”。《纽约时报》介绍，这是一个极具“参议院特色”的手段，意思是使用提出修正案等各种“程序性手段”来延缓立法进程，给对方党派设置阻碍。

　　据《纽约时报》5日报道，当天，民主党参议员们疲于应对“连续投票”。他们就十几个修正案一一投票，已经耗到了下午4点37分。

　　参议院多数党领袖舒默4日曾保证，“无论花多少时间”，一定会按照议程推进下去，完成“拯救美国人的计划”的投票。

　　据此前报道，参议院对新冠纾困法案进行讨论和表决后，经参院修改的版本，将送回众议院进行重新投票，通过后交由拜登签署。如果最终落地，美媒称这将是“拜登上台后的第一个重大立法胜利”。

　　细节三：50票赞成、49票反对，惊险通过

　　经简短休息，参议院于早9点再开，议案进入辩论阶段——为了这份可能成为“拜登上任后第一个重大立法成就”的议案，民主党参议员“拼了”。

　　因民主党内部对救助福利意见不一，且共和党设法对30多处进行修改，该救助计划的通过耗时11小时50分钟，创下现代历史上美国参议院就单一议案进行投票的时长纪录。

　　在经过超过24小时持续审议后，虽然美国参议院通过了，但细看这投票结果……

　　50票赞成、49票反对——投票结果完全按照党派划线，50名民主党议员投票赞成、49名共和党议员投票反对，另有一名共和党议员缺席。

　　此次通过的经济刺激计划包括：向符合规定的美国民众发放每人1400美元补助；提供每周失业救济额外福利300美元；为新冠疫苗接种计划注资140亿美元；提供460亿美元用于新冠病毒检测和感染者追踪；为州和地方政府提供3500亿美元；为学校重新开放提供1300亿美元；为受疫情冲击企业提供250亿美元援助等。

　　参议院多数党领袖、民主党议员舒默在表决后说，该计划是“帮助穷人和劳动人民的几十年来最重要援助计划”，“通过如此巨大、如此重要的预算案本就不易，但我们完成了任务”。

　　参议院少数党领袖、共和党议员麦康奈尔则表示，参议院从未“如此鲁莽地”批准一个高达2万亿美元的预算案。他指责民主党人并非为了应对疫情，而是在完成自身“华盛顿心愿清单”。