吉林省政府新闻办于2017年12月7日(星期四)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省纪委驻公安厅纪检组长、省公安厅党委委员曾宏通报全省公安机关“三项整治”20起典型案件情况，出席发布会的还有吉林省公安厅刑侦局侦查处处长杨明力，省公安厅法制总队政委吕洋，省纪委驻公安厅纪检组三室主任孙玉涛，他们一并回答了记者提问。

　　中国日报社、法制日报、北方法制报、香港大公网、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、中国吉林网等12家媒体的近20名记者参会。

　　吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　2017-12-15 13:53:00

　　吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军（主持人）

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。为有效解决基层公安机关存在的各类“微腐败”问题，加强公安机关自身队伍建设，今年6月吉林省公安厅集中开展了“三项整治”行动，8月23日我们曾召开新闻发布会，通告查处案件情况。今天是“三项整治”行动系列新闻发布会的第三场，我们很高兴地邀请到了省纪委驻公安厅纪检组组长、省公安厅党委委员曾宏先生，他将向记者朋友们通报新查处的20起典型案件。出席今天发布会的还有省公安厅刑侦局侦查处处长杨明力先生，省公安厅法制总队政委吕洋先生、省纪委驻公安厅纪检组三室主任孙玉涛先生，他们将共同回答记者朋友们感兴趣的问题。

　　下面，首先请曾组长为大家介绍情况，请大家给予关注。

　　2017-12-15 13:54:00

　　吉林省纪委驻公安厅纪检组长、省公安厅党委委员曾宏介绍有关情况

　　女士们、先生们：

　　各位记者朋友：

　　大家好！感谢各位出席今天的新闻发布会。

　　今天发布会的主要内容是向大家通报全省公安机关开展“三项整治”第二批部分民警违纪违法典型案例。

　　自今年6月省公安厅在全省公安机关部署开展“三项整治”工作以来，全省各级公安机关坚持综合施策、持续用力，以群众满意为根本标准，以绝不姑息的决心意志，坚决纠治基层“微腐败”，集中整治“有案不立、立案不查”、“敲诈勒索、以案谋私”、“民警经商或变相参与经商”三类突出问题，发现并处理了一批违纪的公安民警，有力整饬了公安队伍，净化了警营的纪律作风。

　　在整治的工作过程中，省公安厅针对“有案不立”问题，将今年前5个月的全省110报警信息数据进行汇总，共梳理警情140万余条，其中有效警情60万余条，全部下发各地进行自查自纠。截至目前，全省各地共补立案件17262起，其中刑事案件8961起，行政案件8301起。针对“以案谋私”问题，组织各地公安法制部门围绕执法办案中的17个重点环节进行排查，全面开展自查自纠，对935起案件提出了整改意见并全部整改到位，同时利用警综平台信息资源，对2016年1月以来各地采取取保候审强制措施案件进行了集中筛查、比对碰撞、逐一核卷，及时发现整改了一批存在问题的案件。针对“民警参与经商”问题，组织全警将近6万人逐人填写《公安民警及其家属特定关系人参与经营活动情况登记表》，依托公安机关警员的信息系统和情报平台，对全省的公安民警以法人、股东身份经商，以及民警同户关系人参与经营特种行业、涉及公安业务的公司企业问题，开展了全面排查，通过大数据碰撞比对，发现了一批问题线索，下发各地逐一开展核查。目前我们围绕“三项整治”，还开展巡查工作，我们让巡查组对前期已经发下去的线索逐一核查。凡经查证属实的，严格依纪依规对当事民警作出处理，并对责任领导予以问责。

　　截至目前，全省各级公安纪检部门共受理“三项整治”信访举报608件700人，全部进行了初核，已立案处理89起139人。其中涉及“有案不立、立案不查”问题34起54人；涉及“敲诈勒索、以案谋私”问题38起68人；涉及“民警经商或变相参与经商”问题17起17人。给予党政记处分128人次，组织处理22人次，移送司法机关6人。

　　为充分展示公安机关惩治基层“微腐败”的决心态度，鼓励广大群众积极参与“三项整治”工作，同时利用反民典型教育警示民警，我们从已查处的案件中筛选出20起典型案例，向社会公开通报，其中“有案不立、立案不查”问题9起，“敲诈勒索、以案谋私”问题5起，“民警经商或变相参与经商”问题6起。具体的案例通报如下：

　　一、有案不立、立案不查问题9起

　　1、长春市公安局新区交警大队民警赵彤立案不查问题

　　2012年9月18日，李某某因交通肇事致人死亡被刑拘，后因病取保候审。2013年1月，赵彤接手此案后，直至2016年3月一直未予办理。2017年8月，赵彤受到党内警告、行政记过处分。

　　2、东丰县公安局那丹伯派出所教导员乔志宏有案不立、立案不查问题

　　2016年6月11日，乔志宏在处理一起被盗案的过程中，没有进行受案，也未对当事人进行讯问，没有进行全面收集证据。2016年12月12日，乔志宏在办理另一起殴打案件过程中，没有对违法嫌疑人进行实地查找，导致该案久拖不决。2017年6月，乔志宏受到行政撤职处分。

　　3、吉林市公安局经侦支队有案不立问题

　　2017年3月，吉林市公安局经侦支队超越职权办理一起应由刑侦部门管辖的案件，且在受理案件后不按法定期限作出是否立案的决定，不及时开展调查取证工作，侵害了当事人的合法权益。2017年11月，经侦支队支队长郝君受到行政记过处分、免职处理，调离经侦支队。经侦支队副支队长于胜、岳丘山，法制大队大队长佟宝华、副大队长李湘受到诫勉谈话处分，民警吴迪受到全局通报批评处分。

　　4、四平市公安局辽河分局刑警大队原副大队长张立春有案不立问题

　　2015年6月，张立春在办理一起治安案件过程中，处罚显失公正，分局责成张立春重新裁决后，张立春没有及时做出裁决并将此案遗忘。2017年6月，张立春受到行政记过处分、免职处理。

　　5、四平市公安局铁西区分局阳光派出所副所长赵大勇有案不立问题

　　2016年7月，赵大勇在处理一起伤害案件过程中，受理案件后不及时开展调查工作，导致案件久拖不决。2017年9月，赵大勇受到行政警告处分。

　　6、双辽市公安局服先派出所民警肖斌接警不处问题

　　2016年10月22日，肖斌接到高某某与他人发生纠纷的报警后，未出警处理纠纷，导致第二天高某某的妻子被人打伤。2017年7月，肖斌受到行政警告处分。

　　7、通化县公安局聚鑫派出所立案不查问题

　　2016年1月，聚鑫派出所在办理一起盗窃案件过程中，对嫌疑人张某取保候审后，未组织人员进行讯问和侦查，存在有案不查、保而不侦问题。2017年10月，聚鑫派出所所长丁立斌受到行政警告处分。

　　8、临江市公安局治安大队民警姜明月玩忽职守问题

　　2016年1月，姜明月在处理一起阻碍执行职务案件过程中，工作责任心不强，没有按照公安机关办理行政案件程序规定，及时对违法人执行行政拘留的裁决，导致行政拘留决定超期未能执行。2017年8月，姜明月受到行政警告处分。

　　9、向海森林公安分局有案不立问题

　　2017年7月24日，向海森林公安分局抓获非法持枪狩猎犯罪嫌疑人刘某后，因刘某将猎枪藏在水中，分局领导轻信刘某的辩解，以警情方式移交向海乡地方派出所处理。2017年8月，向海森林公安分局局长孙立仁受到党内警告处分，副局长刘玉民、案件侦查大队大队长张广成受到行政记过、党内警告处分，副大队长杨超受到行政警告处分，法制大队大队长李宏宇受到行政警告处分，治安大队民警王洪岩受到行政警告处分。

　　二、敲诈勒索、以案谋私问题5起

　　1、长春市公安局宽城区分局兴业派出所民警李学斌收受好处问题

　　2017年5月3日，李学斌在为群众审核办理居住证工作中，暗示并收受当事人人民币200元后，为其办理了居住证。2017年9月，李学斌受到留党察看一年、行政降级处分。

　　2、长春市公安局宽城区分局奋进派出所民警张春鹏收受好处违规查询个人信息问题

　　2017年5月25日至6月5日期间，张春鹏通过公安网私自为王某查询他人的户籍、身份、车辆和住宿信息，王某以微信红包的方式支付张春鹏好处费600元人民币。2017年9月，张春鹏受到党内严重警告、行政记大过处分。

　　3、通化市公安局交警支队驾管科14名民警受人请托违规组织驾考人考试问题

　　2017年5月2日至6月10日，通化市公安局交警支队驾管科科长张永辉受人请托，与副科长刘德顺、张勇、张广军等10名考试员，采取关闭考试监控系统等方式，帮助多名考生违规通过考试。2017年7月，张永辉受到降级处分，刘德顺和张勇分别受到记大过处分，张广军受到记过处分，4人同时受到免职处理并调离原工作岗位，10名考试员分别受到行政记过处分，分管驾管科的副支队长王海林受到行政警告处分。

　　4、松原市公安局交警支队民警杨柏和收受好处问题

　　2017年7月10日，杨柏和在对朱某驾驶的货车进行处罚过程中，收受朱某人民币100元，造成不良社会影响。2017年7月，杨柏和受到党内严重警告处分，并被调离执法岗位。

　　5、长岭公安局交警大队副大队长董秀军受人请托干扰办案问题

　　2016年11月28日，张某某驾驶车辆使用伪造、变造号牌被当场查获后，董秀军受人请托，授意民警从轻处罚。2017年5月，董秀军受到行政记过处分。

　　三、民警经商或变相参与经商问题6起

　　1、吉林市公安局经侦支队民警徐辉经商问题

　　2005年11月24日，徐辉和妻子共同注册成立了吉林省吉热煤炭有限责任公司，徐辉担任公司监事一职。2017年8月，徐辉受到行政记过处分。

　　2、双辽市森林公安大队实验派出所所长宋祥友参与经商问题

　　自2013年起，宋祥友与他人共同承包林地8.5公顷，在“三项整治”期间不如实申报、不主动退出，同时对抗组织调查，严重违反组织纪律。2017年8月，宋祥友受到党内警告处分。

　　3、辉南县公安局巡特警大队大队长王涛经商问题

　　2012年3月8日，王涛将30万元人民币借给他人用于企业经营，所收受的利息高于同期同档金融机构贷款利率4倍，属高利借贷行为。2017年7月，王涛受到行政警告处分。

　　4、通化市公安局丹江派出所民警王鹏程参与经商问题

　　2015年4月，王鹏程与他人注册成立建筑工程公司并持有股份，在“三项整治”期间不如实填报，隐瞒自己参与经商的活动事实。2017年10月18日，王鹏程受到党内警告处分。

　　5、临江市公安局交警大队花山中队中队长王卓经商问题

　　2014年11月起，王卓与其朋友共同筹资240余万元，开办了“天程驾校”，2015年7月正式招收学员。2017年7月，王卓受到党内警告处分。

　　6、通榆县公安局交警大队民警孙强参与经商问题

　　2016年，孙强妻子购买了两台翻斗车，放在张某某的物流公司参与经营活动，孙强帮助张某某联系业务。同时孙强还存在干扰阻挠民警执法办案等严重违纪行为。2017年10月，孙强受到留党察看一年、行政降职处分，由科员降为办事员。

　　各位记者朋友，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。党的十九大报告针对反腐败斗争，提出要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。基层公安机关“微腐败”问题损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是人民群众对党和政府的信任。全省各级公安机关将紧紧盯住基层所队这一“前沿阵地”，以“零容忍”的态度持续加大查处“微腐败”问题的力度，坚决遏制腐败的增量、减少腐败的存量。为推进“三项整治”深入开展，省公安厅已组织对全省各市州公安机关进行专项巡察，以三类突出问题为突破口，着力发现基层公安机关管警治警不严、不实、不力的问题，进一步堵塞隐患和漏洞，完善管警治警长效机制，推动全面从严治党、从严治警向基层延伸，努力让人民群众感受到公安机关正风肃纪带来的新变化、反腐倡廉取得的新成效。

　　我们继续希望广大群众积极踊跃举报问题线索。举报电话：12389。信访举报地址：吉林省公安厅投诉举报中心。网上举报：登录吉林“互联网+公安”综合服务平台，点击“投诉中心”。

　　我今天要发布的内容就这些。谢谢大家。

　　2017-12-15 13:55:00

　　主持人

　　谢谢曾组长的介绍。下面是记者提问时间，哪位记者想提问，请举手示意，并在提问前报一下自己所代表的媒体机构，下面请大家围绕这次发布会的主题进行提问。

　　2017-12-15 13:56:00

　　1.香港大公网

　　大家好，我是香港大公网的记者。我有个问题，针对某些基层的机关人员“有案不立、立案不查”的问题，省公安厅采取了哪些办法进行整治？谢谢。

　　2017-12-15 13:57:00

　　杨明力

　　这个问题由我来回答。“三项整治”工作开展以来，我们主要采取了网上网下、自查与督办、明查与暗访等方式，逐步有序推进“有案不立、立案不查”问题的整改。

　　一是全面梳理警情数据，督导各地开展自查自纠。我们借助公安信息化建设成果，调取近年来选省公安机关110接警的数据、警综平台的立案数据、现场勘察数据以及控告申诉部门接访数据和检察机关的相关数据，并对这些数据进行系统筛查，下发各地警情数据145万余条，其中有效警情60万余条，督导各地逐条核查，反馈结果。截至目前，各地通过梳理警情数据开展自查自纠、补立受案件17262起，其中刑事案件补立8961起，行政案件补受8301起。

　　二是公安厅设立了专门的举报电话，24小时受理群众举报线索。截至目前，我们共接到涉及到“有案不立、立案不查”问题的举报线索55个，采取挂牌督办的方式，要求涉案公安机关及时查办，现在已全部办结，并报举报人反馈了工作结果。

　　三是派出三个工作组，深入全省各地进行检查暗访。通过与报警人直接联系的方式，对各地“有案不立、立案不查”的情况进行了暗访。截止目前，三个工作组共联系报警人880余人，查处“有案不立、立案不查”问题的案件18起。

　　下一步，我们还要针对不如实立案问题，研究制定《进一步加强如实受立案工作的意见》，健全完善执法办案全程记录的制度，优化执法办案系统的功能，对警情不处置、受立案审查超时限、立案不查问题，实现自动监测报警。我们也希望媒体和人民群众继续对我们这项工作给予监督和支持。谢谢。

　　2017-12-15 13:58:00

　　2.吉林日报

　　大家好，我是吉林日报社的记者。听了刚才曾组长的介绍，我们省公安厅为了推进“三项整治”工作，将在全省的公安机关开展专项巡查工作，能否简要介绍一下相关情况？谢谢。

　　2017-12-15 13:59:00

　　孙玉涛

　　我来回答一下这个问题。按照公安厅党委的部署，12月1日开始，我们已经派出了6个巡查组，分赴各市州公安厅开展专项巡查工作。在这轮巡查工作中，我们将按照巡查方案的要求，围绕“六大纪律”，紧紧把握“发现问题、形成震慑”这一核心，立足于被巡查单位党组织的工作情况，重点选择三类突出问题多发的县（市）区公安局。从“三项整治”组织领导、责任担当、宣传发动、问题排查、整改建制这五个方面着力发现存在的突出问题，并以此为切入点，重点查看被巡查单位是否全面落实管警治警政治责任，党委班子及成员是否正确履行主体责任，领导干部是否存在责任意识不强、工作推诿敷衍甚至失职渎职的行为。

　　巡查期间，我们在巡查地区进行了广泛的宣传发动，借助新闻媒体广而告之，开设了举报箱，公布了举报电话，受理涉及巡查地区三类突出问题的信访举报。广泛约谈各级公安机关党员干部，包括班子成员、部门警种的主要负责同志，并且深入了解相关情况，组织开展明查暗访，邀请了各地公安机关特邀监督员。深入社区村屯进行问卷调查，既听官声，又访民意，了解掌握更加真实、更加全面的信息。

　　对巡查中发现的问题，我们一方面将向各地公安机关党委反馈，督促各地落实整改，担当起管警治警的责任；另一方面，通过巡查，进一步推进“三项整治”工作深入开展，层层传导压力，充分发挥巡查监督的震慑、遏制和治本作用，不断推进公安机关纪律作风建设和反腐败斗争深入开展，取得让人民群众满意的成效。

　　谢谢。

　　2017-12-15 14:00:00

　　3.中国吉林网

　　大家好，我是中国吉林网的记者。关于民警利用执法权利谋取私利，群众历来深恶痛绝，请问公安机关今后对这类问题将如何进行根治？

　　2017-12-15 14:01:00

　　吕洋

　　下面由我回答这个问题。应当说“敲诈勒索、以案谋私”问题是深受人民群众深恶痛绝的，对于我们厅党委来说，对此类问题也是持零容忍态度的，要求我们“发现一起，查处一起，一查到底，绝不姑息”。刚才曾处长已经通报了5起“敲诈勒索、以案谋私”的典型案例，目的就是向社会公众表明我们厅党委查处此类问题的坚定的信心和决心，教育警示我们基层的民警。

　　为了巩固下一步的工作成果，我们一直是在坚持具体问题整改和加强执法制度相结合，着力在构建长效机制上下功夫。

　　下一步，我们主要有四项工作：

　　一是继续完善执法办案信息公开查询制度。在确保国家秘密的前提下，全面推行警务公开，最大限度地公布我们的执法依据、执法进程、执法流程和执法结果，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

　　二是积极研发，建设执法记录仪视音频管理系统，力争把每一起警情都与执法的视频和音频相关联，填补民警执法源头的管控短板，实现对我们执法全程的可视化和可回溯式监督。

　　三是继续打造“互联网+公安”综合服务平台升级版。进一步优化服务流程，压缩我们权力的寻租空间。

　　四是全面实行行政执法权责清单管理，推进“双随机、一公开”监管，通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员，检查结果向社会公布，让权力在阳光下运行，让“敲诈勒索、以案谋私”无处遁形。我就回答这些。

　　2017-12-15 14:02:00

　　主持人

　　如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢曾组长、各位领导，谢谢大家！

　　2017-12-15 14:03:00