2024年5月，赵卿（右三）为“蓝风帆·融治理”团队成员讲解社会治理研究基地运行机制。金磊摄

　　24集未成年人检察题材电视剧《无尽的尽头》，近日在网络平台首播后引发广泛关注。该剧由江苏省徐州市检察院法律政策研究室主任赵卿担任检察官编剧。首播同日，江苏省检察机关社会治理检察建议工作现场推进会在徐州召开。会议的缘起是今年2月，徐州市检察院“完善社会治理检察建议工作机制”获评最高检发布的“高质效办好每一个案件”检察改革典型事例（2024年），赵卿负责的徐州市检察院法律政策研究室为主要承办部门。

　　作为徐州市检察机关唯一的法学博士，赵卿直接推动或指导办理的案件曾写入《2014年中国人权事业的进展》白皮书，入选全国检察机关“优秀刑事抗诉案件”、最高检发布的侵害未成年人案件强制报告追责典型案例；针对职业院校未成年在校生教育管理问题，她撰写的社会治理检察建议被最高检通报表彰，主讲的法治课《一起播下法治的种子》获评全国检察机关“法治进校园”精品网课二等奖……赵卿的从检之路，是披荆斩棘的拓荒之路，更是一条“热爱与坚持”的长期坚守之路。

　　所办案件被写入《2014年中国人权事业的进展》白皮书

　　赵卿身形小巧，却藏着一股不服输的闯劲。这股劲让她唤醒沉睡的法条，帮助少年走出阴霾。

　　故事发生在2014年。一起8岁女孩遭生父侵害、重度残疾的母亲无力监护的案件，暴露了未成年人的监护困境。案件虽由基层检察院办理，时任徐州市检察院未检处副处长的赵卿却陷入沉思：“能否撤销其父母的监护权，由国家兜底监护？”当时，民法通则中虽有撤销监护人资格的条款，但没有明确的具体操作及未成年人权益保护细则。

　　就在赵卿苦寻法律依据时，2014年12月，“两高两部”联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，明确了撤销监护权的申请主体与兜底责任，该意见为赵卿团队办案提供了法律支撑。她与同事实地走访后提出建议，由检察机关支持民政部门提起诉讼，申请撤销女孩父母的监护权并由民政部门监护。法院最终判决支持民政部门的诉讼请求，该案成为国家承担监护责任的“第一案”。

　　这一判决不仅救赎了个体，更标志着中国司法在未成年人保护领域的历史性突破。该案例因此被写入《2014年中国人权事业的进展》白皮书。

　　“没人干我就先开头，没人试我就先打样。”赵卿以此为工作信条，将一个个“不可能”变为“有可能”，再化作“一定能”。

　　凭借这股闯劲与韧劲，她深耕法学专业并结出无数硕果：著有《跨国商业贿赂犯罪问题研究》，参与撰写、翻译《未成年人刑事法律选编》《检察官的权力》等7部著作；主持或参与17项国家级、省级课题，在《刑法论丛》等期刊发表文章40余篇。

　　“蓝风铃”系统让强制报告制度长出“牙齿”

　　赵卿先后辗转公诉、反贪、未检、法律政策研究室等多个部门，最难割舍的仍是未检工作。

　　2021年，一基层检察院受理的一起13岁女孩宾馆遭侵害案深深地刺痛了赵卿。因宾馆未履行强制报告义务，本可避免的悲剧还是发生了。办案中，她突破刑事附带民事诉讼的传统路径，推动追究宾馆的责任，促成江苏省检察机关首例支持未成年人向宾馆提起精神损害赔偿案例。之后，她做客央视《守护明天》栏目，以该案为切入点宣讲强制报告制度，守护未成年人免遭侵害。

　　如何让强制报告制度长出“牙齿”？赵卿带领团队研发出了面向大众的小程序——“蓝风铃”强制报告系统。“蓝”象征“检察蓝”，“风铃”取警示报告之意。该系统打通“举报—处置—监督”全链条，群众通过小程序一键即可上报，检察机关实时响应、快速处置，并同步跟踪责任单位履职情况。

　　“蓝风铃”随风作响，拥有托举星辰的力量。2023年春节前，安徽女童晨晨（化名）遭受身体伤害生命危在旦夕，紧急送往徐州某三甲医院治疗，主治医师通过“蓝风铃”强制报告系统填报线索。赵卿与当地妇联、医疗、民政等单位联合救助，并联系属地检察机关协调解决晨晨的安置及康复问题，共同守护其健康成长。该案入选最高检、全国妇联联合发布的“检察机关与妇联组织协作开展司法救助典型案例”。

　　2023年初，作为未成年人检察题材剧《无尽的尽头》的检察官编剧，赵卿将办案经历融入剧情。该剧上线后获得9.5分，观众感慨“拍得有意义、案件有原型”，未检检察官们也从剧中看到真实的职业图景。

　　牵头研发社会治理检察建议综合管理平台

　　“人生没有白走的路，每一步都算数。”赵卿常把这句话挂在嘴边。2023年转岗法律政策研究室后，她凭借多年实务经验敏锐发现：社会治理检察建议存在制发主体分散、触达深度不足问题，虽数量可观但实际效果有限。

　　彼时，徐州市检察机关首创的社会治理研究基地刚投入运行。“能否依托研究基地开发一套系统，实现检察建议线索的智能收集与优化，将其打造成社会治理的‘智慧之剑’？”在无先例的情况下，她再次成了“第一个吃螃蟹的人”。

　　“在研发这套系统时，赵卿主任对我们常说的一句话就是‘做事情就要精益求精’。我很庆幸，一进检察机关就跟着她工作。”检察官助理徐晴晴亲历了这套系统的诞生与完善，对赵卿的精益求精有深切的感受。

　　历经237天攻坚，该院社会治理检察建议综合管理平台上线。2024年，徐州市检察机关依托该系统收集社会治理线索176条，制发检察建议70余份，回复率、采纳率均达100%。

　　系统研发过程中，赵卿牵头组建“蓝风帆·融治理”团队，集结检察官、研究型人才与行业专家，构建“线索收集—分析研判—文书审核—督促整改”全链条机制，确保每一份检察建议都落地见效。在一抹“检察蓝”的映照下，“蓝风铃”轻响守护少年健康成长，“蓝风帆”高扬荡涤社会治理沉疴。

　　“我院检察长柳慧敏要求我们以‘蓝风帆·融治理’品牌助力社会治理效能提升。因此，我要像花朵一样，努力向下扎根，向上生长！”谈及研究基地的发展时，赵卿办公桌上的一盆花正迎风摇曳。窗外，徐州的云龙湖山水壮阔，生机勃发。

　　（通讯员唐颖 唐婧）