德令哈:以“五个聚焦”全面履职 多元化做实“工伤保险”行政检察专项监督

时间:2025-08-25 来源:青海省人民检察院 作者:佚名

  2025年以来,德令哈市检察院深入贯彻以人民为中心的发展思想,主动肩负起维护公平正义、促进社会和谐的政治责任和法治责任,积极开展“工伤保险”行政检察专项监督工作,以“五个聚焦”统筹保护劳动者合法权益,助力构建和谐劳动关系。

  

  聚焦“素能提升”强基,增强依法监督规范履职能力。德令哈市检察院坚持强基导向,以举办“民事行政公益诉讼检察业务能力提升培训班”为契机,以“工伤保险”法律监督为突破点,紧密结合行政检察工作实际,组织部门干警对工伤认定的一般情形、监督对象、核心监督点、典型案例及相关法条进行全方位学习,重点围绕实务中常见的疑难问题,工伤认定申请中劳动关系认定、职业病诊断程序合法性、交通事故与因工外出、举证责任分配、视同工伤证据审查及事实认定等问题开展讨论学习,为进一步探索开展“工伤保险”行政检察专项监督工作奠定基础。

  聚焦“数据建模”破题,赋能法律监督提升办案质效。德令哈市检察院积极构建“工伤保险类案件法律融合监督模型”,以个案为突破点,以模型为牵引线,以监督为融合面,以治理为综合体,强化州市两级检察机关协调联动,调取全州工伤保险类行政裁判案件数据和德令哈市劳动仲裁案件、劳动争议案件执行数据。通过碰撞对比,发现全州仲裁机构普遍存在适用法律错误、程序瑕疵等问题,向海西州检察院移送案件线索5件,统一分类转办;发现海西州人社局认定工伤错误案件线索2件,移送海西州检察院核查办理;发现德令哈市多家企业未与劳动者签订劳动合同案件线索19件,未缴纳职工工伤保险案件线索24件,向德令哈市人社局制发社会治理检察建议2件;筛查刑事工伤骗保案件线索1件,积极开展行刑反向衔接工作,向德令哈市人社局提出检察意见1件。

  聚焦“争议化解”发力,推动矛盾纠纷源头靶向治理。德令哈市检察院始终坚持“在办案中监督、在监督中化解”工作理念,按照“一案三查”工作要求,在开展“工伤保险”行政检察专项监督的同时,积极开展行政争议实质性化解工作。针对在办的一起工伤保险行政生效裁判监督案件中,当事人对工伤认定和工伤保险赔付执行存在争议问题,深入调查了解行政争议产生的根源,积极开展释法说理工作,通过面对面沟通、上门听证等方式,消除当事人误解和疑虑。经过承办检察官不懈努力,当事人同意息诉罢访,并提交撤回监督申请书,实现案结事了、政通人和的良好效果。此案为海西州首例“工伤保险认定”领域行政争议实质性化解案件。

  聚焦“需求导向”延伸,强化法治宣传守护职工权益。德令哈市检察院深入贯彻省检察院“三个延伸”工作要求,针对在案件办理过程中发现的多数劳动者法律意识淡薄、诉讼能力较弱等问题,主动延伸服务,联合德令哈市人社局、市工会、市工商联等部门,开展“职工社会保障”普法宣传活动4次,制作发放“检民联系卡”400余张。检察官结合办案实例,通过解读法律条文、案例分析等形式,对工伤认定的适用范围、申请流程、证据收集、争议解决等热点问题,进行细致讲解。进一步督促企业依法为职工缴纳社会保险,引导企业职工树牢法律意识,通过合法途径维护自身权益。

  聚焦“部门协同”提质,健全工作机制凝聚检行合力。德令哈市检察院围绕劳动争议案件中,劳动者与用人单位之间的权利义务冲突问题,与市人社局、市工会、市工商联召开“职工社会保障工作”联席会议,建立健全“检察+人社+工会+工商联”协作机制,充分发挥检察法律监督、人社服务保障、工会组织动员、工商联桥梁纽带职能作用,加强协同共治,打破部门壁垒,凝聚工作合力,不断织密企业职工权益“保护网”。


原文链接:http://www.qh.jcy.gov.cn/c/www/wwwdfdt/64334.jhtml
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