法治日报全媒体记者 韩宇

　　行政复议听证会上，行政机关负责人直面群众诉求、当场释法析理，取代了以往“代理人转述”的模式，一场场“看得见”的公平正义实践在辽宁省朝阳市生动上演。

　　近年来，朝阳市司法局积极推进行政机关负责人出庭参加行政复议听证工作，让争议化解更加高效、透明，显著提升了行政复议的公信力和监督纠错效能。

　　近日，在朝阳市司法局行政复议办案中心的听证室内，一场涉及生态环境处罚的行政复议听证会正有序进行。申请人企业代表与被申请人朝阳市生态环境局工作人员分坐两侧。引人注目的是，朝阳市生态环境局副局长傅博作为行政机关负责人全程参与。听证过程中，双方围绕处罚依据、事实认定、法律适用等焦点问题充分质证辩论。面对企业的核心关切，傅博不仅认真倾听，更直接回应，就处罚裁量基准、整改要求等作出了清晰说明和专业解释。这种负责人“当面锣、对面鼓”的沟通方式，极大地提升了回应的权威性和沟通效率。

　　如今，“负责人出庭发声”已成为朝阳市化解重大、疑难、复杂行政复议案件的“标配”。尤为关键的是，领导的亲自参与，将听证会变成了发现问题、剖析症结、推动源头治理的重要平台。

　　建平县副县长王继伟在参加一起涉及责令履行法定职责案件的行政复议听证时，直面履职诉求，诚恳回应。面对申请人反映的行政机关长期未予答复、推诿履职的核心诉求，他不回避矛盾、不推诿责任，始终认真倾听，并对申请人提出的疑问逐一进行解答。

　　喀喇沁左翼蒙古族自治县副县级调研员姜岱盛在参加一起涉及土地征收补偿案件的行政复议听证时，及时回应群众关切，针对申请人提出的因政府行为造成的实际影响和损失问题，他当场表态并立即行动，一方面明确要求相关乡镇工作人员在听证结束后，立即到现场进行调查核实，另一方面郑重承诺申请人，如果调查确认政府行为确实造成损害，政府将依法给予合理补偿。

　　行政机关负责人亲自参与听证，直面争议焦点，以精准回应推动矛盾实质性化解，让群众真切感受到诉求被重视的“法治温度”，也倒逼行政机关提升依法行政水平。

　　为保障行政复议工作高质量发展，朝阳市司法局于今年年初启动行政复议场所规范化建设，在朝阳市公共法律服务中心内高标准打造了集听证、调解、案件审理等多功能于一体的行政复议办案中心。中心配备了独立的标准化听证室、调解室、案件审理室及档案室，为行政复议案件特别是听证程序的高质量运行提供了坚实的硬件基础。

　　在案件审理中，朝阳市行政复议机构严格遵循《中华人民共和国行政复议法》《行政复议普通程序听证办法》规定，对涉企案件以及案情重大、疑难、复杂的行政复议案件，坚决落实“应听尽听”原则。数据显示，2025年上半年，朝阳市司法局行政复议科已组织召开听证会近30多次，较去年同期增长超过50%。听证程序覆盖面的显著扩大，标志着朝阳市行政复议工作的规范化、法治化水平迈上了新台阶。

　　从行政机关负责人出庭发声传递诚意，到硬件设施升级筑牢工作根基，再到听证覆盖范围持续扩大彰显程序刚性，朝阳市行政复议听证工作的深化实践，正推动着每一起案件的处理更加经得起检验，让公平正义以更加直观、可感的方式深入人心。